Казань,29 Мая, Среда $ 64.54 € 72.17
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3960 руб
Оформить подписку

На пути к уровню Сингапура в противодействии коррупции

На пути к уровню Сингапура в противодействии коррупции
Фото: Роза Ибрагимова

Вопросам по выявлению, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений была посвящена пресс-конференция, прошедшая вчера в здании «Татмедиа».

Татарстан относится к числу регионов, где борьба с коррупцией признана одной из самых эффективных – по словам спикеров мероприятия - и.о. нач. отд. по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры РТ Роберта Валитова, главного советника отд. антикоррупционных проверок Управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Салавата Рахимова, заместителя руководителя СУ СК РФ по РТ Владимиры Циомы, заместителя нач. Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Дмитрия Козлова.

Пресс-конференция прошла в рамках декады антикоррупционного марафона, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией. Кроме того, Салават Рахимов отметил, что в 2018 году отмечается 10-летие принятия действующего федерального закона о противодействии коррупции. Это противодействие состоит из трех частей: профилактики и борьбы с коррупцией, а также минимизации ее негативных последствий.

По словам Салавата Рахимова, журналистов на брифинг пригласили, чтобы рассказать о том, «как в республике ведется борьба с коррупционными правонарушениями, преступлениями».

Спикеры подчеркнули, что эта борьба проводится МВД совместно со всеми правоохранительными органами – следственным комитетом, прокуратурой, другими ведомствами – «на плановой систематической основе».

 

Если дело возбуждено, однозначно виноват?

Дмитрий Козлов сообщил, что за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 729 преступлений коррупционной направленности в сферах бюджетного финансирования и бытовой.

Есть и системные преступления - в частности, в земельной сфере. Они отмечены практически во всех районах республики:

- Один из руководителей структурного подразделения администрации Бугульминского района успел и бюджетные средства присвоить, и землю, и квартиру для родственников – такие факты должны освещаться, а этот человек в будущем не сможет принимать участие в государственном и муниципальном управлении, - привел он пример.

Чтобы подобное желание у должностных лиц в будущем не возникало, «были предприняты действия через Росреестр, чтобы не допускать регистрации подобных земель».

Однако на брифинге вспомнили случай, произошедший в Зеленодольском районе несколько лет назад, когда вип-персонам незаконно выделили земельные участки. В ходе проверки тогда некоторые участки были добровольно возвращены, и дела прекращены:

- Что касается прекращения дел о незаконном выделении земельных участков, уголовно-процессуальный кодекс предоставляет такую возможность. Важно не назначение какой-то жесткой меры ответственности, а возмещение причиненного ущерба. Соответственно, при возврате земель в полном объеме и признании вины и раскаянии, если тяжесть преступления позволяет, следователь принимает такое решение в рамках его полномочий, - информировал журналистов Дмитрий Козлов. - Мы работаем в рамках того, что приходится, но либерализация очевидна. Если провинившийся возместил ущерб, может, не стоит его наказывать? Да и сами преступления совершаются по-разному, и прежде чем обвинять человека, необходимо разобраться. Ведь дело возбуждается по признакам преступлений – не должно так восприниматься, что если дело возбуждено, значит, однозначно виноват.

Что касается других сфер, также много нарушений - в учреждениях образования. В качестве примера Козлов привел случаи в Атнинском и Апастовском районах, где зарплаты начислялись несуществующим «сотрудникам».

Козлов отметил, что «картинка задержания должностного лица с разложенным перед ним веером из купюр уходит в прошлое – эти «договорные отношения» переходят в плоскость безналичных расчетов, но это не означает, что данная схема позволяет избежать уголовной ответственности».

- Массовый характер приобрело незаконное представление бюджетных средств по программе аварийного фонда. Там, где предусмотрено бюджетное финансирование программ, местные чиновники пытаются вывести средства в свою пользу, - сказал Козлов. - В Бугульминском районе, например, глава отмечен в нескольких подобных эпизодах.

Всего, по словам Дмитрия Козлова, в этом году к уголовной ответственности привлечено около 200 лиц – в основном руководителей и работников государственных и муниципальных учреждений:

- Одних только руководителей на муниципальном уровне более 20 человек. Выявлены случаи и по федеральным и республиканским структурам. В целом, работа предстоит большая, - подчеркнул он.

На вопрос – какова сейчас средняя сумма взятки? - Дмитрий Козлов ответил:

- Средняя сумма взятки – это арифметическое высчитывание, и оно не правильное. Исходя из него, средняя сумма взятки – свыше 100 тыс. рублей. А по ПФО - чуть ли под полмиллиона. Это абсурдно, потому что в бытовой сфере такие взятки никто не берет. А в деловой сфере среди предпринимателей цифры бывают действительно высокие. С другой стороны, в бытовой сфере взятки растут.

Он вспомнил времена, когда в вузах были «тарифы»: «тройка» оценивалась в 300, «пятерка» – в 500 рублей.

- Сейчас последнее дело по вузу в Челнах – суммы огромные: 15 тысяч - ты даже не приходишь, за тебя оценки ставят. По последнему задержанию по КФУ, КХТИ – 800 тыс. за два диплома. Про среднюю сумму можно говорить по сферам, - заключил он.

На вопрос – почему борьба с коррупцией идет, а взятки растут? - он сказал:

- Нет такого, что общество заражено. Речь о конкретных людях. Таких, которые не могут жить по совести, по закону – единицы, и их надо наказывать!

 

 

Преступление важно предупредить

Статистику Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ привел Владимир Циома:

- За 9 месяцев 2018 года поступило 485 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по которым возбуждено 459 уголовных дел. Доминируют факты получения и дачи взятки, посредничества во взятничестве. В суд направлено 140 уголовных дел по 385 коррупционным преступлениям. Наибольшее количество преступлений выявлено в правоприменительной, правоохранительной сфере (85), далее – сфера образования и науки (80), здравоохранения и социального обеспечения(55) и ЖКХ (40). Внесено представлений по 159 уголовным делам коррупционной направленности, в результате рассмотрения которых к различным видам дисциплинарной ответственности привлечены 144 юридических лица. За ослабление контроля при приеме отчетов и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечены семь руководящих работников Управления сельского хозяйства в Дрожжановском, Апастовском, Бавлинском районах. Коррупционными преступлениями причинен ущерб в размере более 188 млн рублей, из них возмещено до рассмотрения судом 28 млн рублей и на 254 млн рублей наложен арест.

Владимир Циома особо подчеркнул, что «помимо направления в суд виновных в совершении преступлений лиц, Следственным управлением обобщаются и выявляются обстоятельства, способствующие совершению преступлений и отправляются представления об их устранении». Как важное направление работы он также выделил минимизацию и ликвидацию последствий преступлений посредством возмещения ущерба, причиненного нарушителями, и ареста имущества обвиняемых либо штрафов, накладываемых судом в рамках рассмотрения уголовных дел.

- Для этого обеспечивается тщательное расследование обстоятельств приобретения обвиняемым финансовых активов, недвижимости и иных материальных ценностей. При наличии оснований судом незамедлительно возбуждаются ходатайства об аресте, - пояснил он

Следственным управлением Следственного комитета РФ по РТ по каждому уголовному делу о должностном преступлении организовано выявление фактов легализации криминальных доходов.

- При наложении ареста на имущество устанавливается природа его происхождения и при наличии соответствующих оснований обеспечивается возбуждение уголовных дел. Аналогичная работа проводится в отношении имущества аффилированных лиц. Например, в августе этого года в суд направлено уголовное дело в отношении одного из руководителей нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» ПАО «Татнефть» и начальника отдела эксплуатации ООО «Транс-сервис». В течение продолжительного периода времени они использовали принадлежащие нефтяной компании транспортные средства – автобусы и автопоезда - для незаконного обогащения в особо крупном размере, получали средства на расчетный счет аффилированной организации ООО «Грант». Часть похищенной суммы – более 6 млн рублей – фигурантами уголовного дела легализовано путем оформления фиктивных договоров и перечисления на счета обвиняемых. Для возмещения ущерба наложен арест на имущество обвиняемых и аффилированных с ними юридических лиц, - рассказал Владимир Циома.

 

Цель…

О том, что «наша цель - приблизиться к уровню Сингапура» (где сумели сформировать эффективную систему борьбы с коррупцией посредством жестких наказаний, а также воспитали в жителях ее неприятие), сказал работник прокуратуры Роберт Валитов. Он отметил, что в РТ «наблюдается снижение регистрируемой преступности», но говорить о том, что коррупция побеждена – неправильно.

По его словам, наиболее коррумпирована сфера распоряжения государственным и муниципальным имуществом, далее - образования, строительства, ЖКХ, здравоохранения, социального обеспечения и агропромышленного комплекса.

- Вектор борьбы сместился из бытовой в иные сферы правоотношений, - сказал он. - За 9 месяцев 2018 года осуждено более 190 лиц, из них 11% - должностных лиц органов местного самоуправления, столько же сотрудников правоохранительных органов, 11 человек – из образовательных, из государственных и муниципальных учреждений – 5 человек, в меньшей степени из коммерческих организаций и органов государственной власти. Наиболее часто привлекались за мошенничество, присвоение, растраты, получение взяток, превышение должностных полномочий, мелкую взятку. На сегодняшний день за этот год ущерб составил около 640 млн. По результатам расследования уголовных дел уже добровольно возмещено около 70 млн – это 10%. Сумма изъятого имущества – около 44 млн. Также предприняты дополнительные меры с виде ареста имущества на сумму почти 400 млн. Есть факты нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности – четыре госслужащих являлись учредителями коммерческих организаций. Пять должностных лиц привлечены к ответственности на сумму около 3 млн за то, что выступали в интересах коммерческих компаний, которые в свою очередь также наказаны - на протяжении двух лет они не смогут участвовать в закупках.

 

…и путь к ее достижению

На вопрос – что же необходимо предпринять для того, чтобы приблизиться к уровню противодействия коррупции в Сингапуре? – «Эксперту Татарстан» Роберт Валитов ответил, что выход видит в воспитании правосознания в подрастающем поколении:

- Мы мало воспитываем своих детей, внуков. Мало их готовим к тому, что, например, образование не получишь за деньги. Сейчас многие «сдают» экзамены за деньги. Причем средства дают родители. А когда на совершении правонарушения взрослых «ловят» сотрудники правоохранительных либо контролирующих органов - дают взятки. Потом это же в семье обсуждают, а дети слышат.

Как должно быть построено это воспитание, и кто может стать для детей авторитетным наставником в этом вопросе, работник прокуратуры не уточнил.

Методы борьбы с коррупцией, применяемые в Сингапуре или Китае, он не считает единственно правильными:

- В Китае нет такого результата, что преступление не совершается вовсе. Да, карательные меры там гораздо жестче – смертная казнь, родственники оплачивают стоимость пули, которая использовалась. Но есть пример и скандинавских стран, который доказывает, что именно правосознание – результат того, что не совершаются преступления, правонарушения. Именно тогда, когда мы сами поймем, своим друзьям и знакомым будем это говорить, убеждать и сами этому следовать, придем к тому результату, который есть во многих развитых странах, в том числе скандинавских и Сингапуре, - сказал он. – Россия идет по пути гуманизации наказаний. Сама наша история доказывает, что репрессии – не выход из ситуации. Не наказание должно быть причиной ненарушения, а то, что тебе это просто не нужно. Совесть та же самая, где-то духовные, где-то религиозные убеждения должны препятствовать совершению преступлений и правонарушений, - убежден Роберт Валитов.

 

 

Роза Ибрагимова

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
Пользователи соцсетей получат бесплатный доступ к бизнес-знаниям

16:00

Пользователи соцсетей получат бесплатный доступ к бизнес-знаниям

Украина попала в список беднейших стран региона

24 Мая

Украина попала в список беднейших стран региона

В Японии стартовали тестовые поставки товаров по Транссибу в Европу

24 Мая

В Японии стартовали тестовые поставки товаров по Транссибу в Европу

В Казани обсудят строительство первого участка второй линии метро

23 Мая

В Казани обсудят строительство первого участка второй линии метро

Как правильно закопать деньги?

23 Мая

Как правильно закопать деньги?

В Татарстане ожидается град

23 Мая

В Татарстане ожидается град

В Казани на два месяца перекроют две улицы

23 Мая

В Казани на два месяца перекроют две улицы

О том, что имеют — не знают, но можно дать и больше...

23 Мая

О том, что имеют — не знают, но можно дать и больше...

Цены на нефть в четверг постепенно снижаются

23 Мая

Цены на нефть в четверг постепенно снижаются

Руслан Халилов: «Мы будем проводить эти форумы ежегодно»

23 Мая

Руслан Халилов: «Мы будем проводить эти форумы ежегодно»

Рост производства в апреле показал максимум за два года

23 Мая

Рост производства в апреле показал максимум за два года

Гендиректор «Яндекс. Такси» станет вторым человеком компании

23 Мая

Гендиректор «Яндекс. Такси» станет вторым человеком компании

У Казани появится фирменный халяльный торт

23 Мая

У Казани появится фирменный халяльный торт

ЦБ потребует возмещения убытков от разорившихся НПФ

23 Мая

ЦБ потребует возмещения убытков от разорившихся НПФ

На ЦИПР-2019 в Иннополисе прошел вечер, посвященный робототехнике

23 Мая

На ЦИПР-2019 в Иннополисе прошел вечер, посвященный робототехнике

Все события

Корпоративные Блоги

Все блоги

Экономика и финансы

  1. Лидеры энергоэффективности
    Компании, входящие в группу «ТАИФ», в рамках международного форума поделились передовым опытом в сфере энергосбережения. Сложнейшие технологические решения отмечены и президентом Татарстана, и правительством…
  2. Когда потребитель выходит из энергосети...
    Вопросы ценообразования и его перспективы на внутреннем российском рынке на заседании правительства Татарстана в эксклюзивном интервью «Эксперту Татарстан» очень наглядно представила член совета директоров…
  3. Энергетика Татарстана: победы и проблемы
    Итальянские ветры татарстанской энергетики, газомоторное топливо для привлечения федеральных средств и энергоэффективность предприятий обсудили на международном форуме в Казани
Подписаться

Топ

  1. В РФ увеличат минимальный размер оплаты труда
    МРОТ планируют увеличить с 1 января 2021 года в связи с пересмотром потребительской корзины в большую…
  2. Госкорпорация «Ростех» запустит в Иннополисе производство Т-500
    Сегодня, 22 мая, в рамках конференции «Цифровая индустрия промышленной России» пройдет церемония запуска…
  3. Родители татарстанских школьников требуют ввести пятидневную учебную неделю
    «Родительское сообщество Татарстана» направило президенту республики Татарстан Рустаму Минниханову, а также…
  4. В ОПЕК+ отмечают влияние отношений США и КНР на нефтяной рынок
    Участники соглашения ОПЕК+ обсуждают вопрос влияния отношений США и КНР на нефтяной рынок. Об этом сообщил…
  5. Президент РТ поздравил татарстанцев с Днем официального принятия ислама Волжской Булгарией
    Президент Татарстана Рустам Минниханов обратился к жителям республики с поздравлением по случаю Дня официального…

Интервью

WorldSkills. Все стороны медали

WorldSkills. Все стороны медали

Казань готовится принять мировой чемпионат рабочих профессий WorldSkills (Ворлдскиллс). Это престиж для Татарстана, инвестиции, 9,5 млрд рублей на развитие инфраструктуры, специально построенный красивый многофункциональный комплекс «Kazan Expo»… А что «турнир профессионалов» даст ребятам-участникам и что - экономике страны? С вопросами мы обратились к инициатору появления WorldSkills в России Павлу Черных, а также к непосредственным участникам образовательного процесса

Научный фундамент застоя

Научный фундамент застоя

Как «сшить» разрыв между наукой и бизнесом? Синергия фундаментальной науки и промышленности обещает колоссальный прорыв обеих отраслей, однако на этом пути есть множество препятствий