Казань,13 Декабря, Четверг $ 66.42 € 75.22
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3600 руб
Оформить подписку

На пути к уровню Сингапура в противодействии коррупции

На пути к уровню Сингапура в противодействии коррупции
Фото: Роза Ибрагимова

Вопросам по выявлению, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений была посвящена пресс-конференция, прошедшая вчера в здании «Татмедиа».

Татарстан относится к числу регионов, где борьба с коррупцией признана одной из самых эффективных – по словам спикеров мероприятия - и.о. нач. отд. по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры РТ Роберта Валитова, главного советника отд. антикоррупционных проверок Управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Салавата Рахимова, заместителя руководителя СУ СК РФ по РТ Владимиры Циомы, заместителя нач. Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Дмитрия Козлова.

Пресс-конференция прошла в рамках декады антикоррупционного марафона, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией. Кроме того, Салават Рахимов отметил, что в 2018 году отмечается 10-летие принятия действующего федерального закона о противодействии коррупции. Это противодействие состоит из трех частей: профилактики и борьбы с коррупцией, а также минимизации ее негативных последствий.

По словам Салавата Рахимова, журналистов на брифинг пригласили, чтобы рассказать о том, «как в республике ведется борьба с коррупционными правонарушениями, преступлениями».

Спикеры подчеркнули, что эта борьба проводится МВД совместно со всеми правоохранительными органами – следственным комитетом, прокуратурой, другими ведомствами – «на плановой систематической основе».

 

Если дело возбуждено, однозначно виноват?

Дмитрий Козлов сообщил, что за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 729 преступлений коррупционной направленности в сферах бюджетного финансирования и бытовой.

Есть и системные преступления - в частности, в земельной сфере. Они отмечены практически во всех районах республики:

- Один из руководителей структурного подразделения администрации Бугульминского района успел и бюджетные средства присвоить, и землю, и квартиру для родственников – такие факты должны освещаться, а этот человек в будущем не сможет принимать участие в государственном и муниципальном управлении, - привел он пример.

Чтобы подобное желание у должностных лиц в будущем не возникало, «были предприняты действия через Росреестр, чтобы не допускать регистрации подобных земель».

Однако на брифинге вспомнили случай, произошедший в Зеленодольском районе несколько лет назад, когда вип-персонам незаконно выделили земельные участки. В ходе проверки тогда некоторые участки были добровольно возвращены, и дела прекращены:

- Что касается прекращения дел о незаконном выделении земельных участков, уголовно-процессуальный кодекс предоставляет такую возможность. Важно не назначение какой-то жесткой меры ответственности, а возмещение причиненного ущерба. Соответственно, при возврате земель в полном объеме и признании вины и раскаянии, если тяжесть преступления позволяет, следователь принимает такое решение в рамках его полномочий, - информировал журналистов Дмитрий Козлов. - Мы работаем в рамках того, что приходится, но либерализация очевидна. Если провинившийся возместил ущерб, может, не стоит его наказывать? Да и сами преступления совершаются по-разному, и прежде чем обвинять человека, необходимо разобраться. Ведь дело возбуждается по признакам преступлений – не должно так восприниматься, что если дело возбуждено, значит, однозначно виноват.

Что касается других сфер, также много нарушений - в учреждениях образования. В качестве примера Козлов привел случаи в Атнинском и Апастовском районах, где зарплаты начислялись несуществующим «сотрудникам».

Козлов отметил, что «картинка задержания должностного лица с разложенным перед ним веером из купюр уходит в прошлое – эти «договорные отношения» переходят в плоскость безналичных расчетов, но это не означает, что данная схема позволяет избежать уголовной ответственности».

- Массовый характер приобрело незаконное представление бюджетных средств по программе аварийного фонда. Там, где предусмотрено бюджетное финансирование программ, местные чиновники пытаются вывести средства в свою пользу, - сказал Козлов. - В Бугульминском районе, например, глава отмечен в нескольких подобных эпизодах.

Всего, по словам Дмитрия Козлова, в этом году к уголовной ответственности привлечено около 200 лиц – в основном руководителей и работников государственных и муниципальных учреждений:

- Одних только руководителей на муниципальном уровне более 20 человек. Выявлены случаи и по федеральным и республиканским структурам. В целом, работа предстоит большая, - подчеркнул он.

На вопрос – какова сейчас средняя сумма взятки? - Дмитрий Козлов ответил:

- Средняя сумма взятки – это арифметическое высчитывание, и оно не правильное. Исходя из него, средняя сумма взятки – свыше 100 тыс. рублей. А по ПФО - чуть ли под полмиллиона. Это абсурдно, потому что в бытовой сфере такие взятки никто не берет. А в деловой сфере среди предпринимателей цифры бывают действительно высокие. С другой стороны, в бытовой сфере взятки растут.

Он вспомнил времена, когда в вузах были «тарифы»: «тройка» оценивалась в 300, «пятерка» – в 500 рублей.

- Сейчас последнее дело по вузу в Челнах – суммы огромные: 15 тысяч - ты даже не приходишь, за тебя оценки ставят. По последнему задержанию по КФУ, КХТИ – 800 тыс. за два диплома. Про среднюю сумму можно говорить по сферам, - заключил он.

На вопрос – почему борьба с коррупцией идет, а взятки растут? - он сказал:

- Нет такого, что общество заражено. Речь о конкретных людях. Таких, которые не могут жить по совести, по закону – единицы, и их надо наказывать!

 

 

Преступление важно предупредить

Статистику Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ привел Владимир Циома:

- За 9 месяцев 2018 года поступило 485 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по которым возбуждено 459 уголовных дел. Доминируют факты получения и дачи взятки, посредничества во взятничестве. В суд направлено 140 уголовных дел по 385 коррупционным преступлениям. Наибольшее количество преступлений выявлено в правоприменительной, правоохранительной сфере (85), далее – сфера образования и науки (80), здравоохранения и социального обеспечения(55) и ЖКХ (40). Внесено представлений по 159 уголовным делам коррупционной направленности, в результате рассмотрения которых к различным видам дисциплинарной ответственности привлечены 144 юридических лица. За ослабление контроля при приеме отчетов и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечены семь руководящих работников Управления сельского хозяйства в Дрожжановском, Апастовском, Бавлинском районах. Коррупционными преступлениями причинен ущерб в размере более 188 млн рублей, из них возмещено до рассмотрения судом 28 млн рублей и на 254 млн рублей наложен арест.

Владимир Циома особо подчеркнул, что «помимо направления в суд виновных в совершении преступлений лиц, Следственным управлением обобщаются и выявляются обстоятельства, способствующие совершению преступлений и отправляются представления об их устранении». Как важное направление работы он также выделил минимизацию и ликвидацию последствий преступлений посредством возмещения ущерба, причиненного нарушителями, и ареста имущества обвиняемых либо штрафов, накладываемых судом в рамках рассмотрения уголовных дел.

- Для этого обеспечивается тщательное расследование обстоятельств приобретения обвиняемым финансовых активов, недвижимости и иных материальных ценностей. При наличии оснований судом незамедлительно возбуждаются ходатайства об аресте, - пояснил он

Следственным управлением Следственного комитета РФ по РТ по каждому уголовному делу о должностном преступлении организовано выявление фактов легализации криминальных доходов.

- При наложении ареста на имущество устанавливается природа его происхождения и при наличии соответствующих оснований обеспечивается возбуждение уголовных дел. Аналогичная работа проводится в отношении имущества аффилированных лиц. Например, в августе этого года в суд направлено уголовное дело в отношении одного из руководителей нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» ПАО «Татнефть» и начальника отдела эксплуатации ООО «Транс-сервис». В течение продолжительного периода времени они использовали принадлежащие нефтяной компании транспортные средства – автобусы и автопоезда - для незаконного обогащения в особо крупном размере, получали средства на расчетный счет аффилированной организации ООО «Грант». Часть похищенной суммы – более 6 млн рублей – фигурантами уголовного дела легализовано путем оформления фиктивных договоров и перечисления на счета обвиняемых. Для возмещения ущерба наложен арест на имущество обвиняемых и аффилированных с ними юридических лиц, - рассказал Владимир Циома.

 

Цель…

О том, что «наша цель - приблизиться к уровню Сингапура» (где сумели сформировать эффективную систему борьбы с коррупцией посредством жестких наказаний, а также воспитали в жителях ее неприятие), сказал работник прокуратуры Роберт Валитов. Он отметил, что в РТ «наблюдается снижение регистрируемой преступности», но говорить о том, что коррупция побеждена – неправильно.

По его словам, наиболее коррумпирована сфера распоряжения государственным и муниципальным имуществом, далее - образования, строительства, ЖКХ, здравоохранения, социального обеспечения и агропромышленного комплекса.

- Вектор борьбы сместился из бытовой в иные сферы правоотношений, - сказал он. - За 9 месяцев 2018 года осуждено более 190 лиц, из них 11% - должностных лиц органов местного самоуправления, столько же сотрудников правоохранительных органов, 11 человек – из образовательных, из государственных и муниципальных учреждений – 5 человек, в меньшей степени из коммерческих организаций и органов государственной власти. Наиболее часто привлекались за мошенничество, присвоение, растраты, получение взяток, превышение должностных полномочий, мелкую взятку. На сегодняшний день за этот год ущерб составил около 640 млн. По результатам расследования уголовных дел уже добровольно возмещено около 70 млн – это 10%. Сумма изъятого имущества – около 44 млн. Также предприняты дополнительные меры с виде ареста имущества на сумму почти 400 млн. Есть факты нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности – четыре госслужащих являлись учредителями коммерческих организаций. Пять должностных лиц привлечены к ответственности на сумму около 3 млн за то, что выступали в интересах коммерческих компаний, которые в свою очередь также наказаны - на протяжении двух лет они не смогут участвовать в закупках.

 

…и путь к ее достижению

На вопрос – что же необходимо предпринять для того, чтобы приблизиться к уровню противодействия коррупции в Сингапуре? – «Эксперту Татарстан» Роберт Валитов ответил, что выход видит в воспитании правосознания в подрастающем поколении:

- Мы мало воспитываем своих детей, внуков. Мало их готовим к тому, что, например, образование не получишь за деньги. Сейчас многие «сдают» экзамены за деньги. Причем средства дают родители. А когда на совершении правонарушения взрослых «ловят» сотрудники правоохранительных либо контролирующих органов - дают взятки. Потом это же в семье обсуждают, а дети слышат.

Как должно быть построено это воспитание, и кто может стать для детей авторитетным наставником в этом вопросе, работник прокуратуры не уточнил.

Методы борьбы с коррупцией, применяемые в Сингапуре или Китае, он не считает единственно правильными:

- В Китае нет такого результата, что преступление не совершается вовсе. Да, карательные меры там гораздо жестче – смертная казнь, родственники оплачивают стоимость пули, которая использовалась. Но есть пример и скандинавских стран, который доказывает, что именно правосознание – результат того, что не совершаются преступления, правонарушения. Именно тогда, когда мы сами поймем, своим друзьям и знакомым будем это говорить, убеждать и сами этому следовать, придем к тому результату, который есть во многих развитых странах, в том числе скандинавских и Сингапуре, - сказал он. – Россия идет по пути гуманизации наказаний. Сама наша история доказывает, что репрессии – не выход из ситуации. Не наказание должно быть причиной ненарушения, а то, что тебе это просто не нужно. Совесть та же самая, где-то духовные, где-то религиозные убеждения должны препятствовать совершению преступлений и правонарушений, - убежден Роберт Валитов.

 

 

Роза Ибрагимова

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
Шамиль Агеев: Благодаря экспортерам Татарстан стал более узнаваем за пределами России

19:24

Шамиль Агеев: Благодаря экспортерам Татарстан стал более узнаваем за пределами России

Исполком Казани выделит на поддержку молодежи 10 млн рублей

17:44

Исполком Казани выделит на поддержку молодежи 10 млн рублей

Американская компания заплатит $100 000 за отказ от смартфона на год

17:14

Американская компания заплатит $100 000 за отказ от смартфона на год

Греф рассказал об убыточности программы «Спасибо от Сбербанка»

16:39

Греф рассказал об убыточности программы «Спасибо от Сбербанка»

Татарстан ежегодно тратит на национальную политику более 300 млн рублей

16:01

Татарстан ежегодно тратит на национальную политику более 300 млн рублей

Директор «Водоканала» предложил поднять тарифы на воду Казани в 2 раза

15:36

Директор «Водоканала» предложил поднять тарифы на воду Казани в 2 раза

​​В Казани состоится встреча Виктора Зубкова и Рустама Минниханова

15:03

​​В Казани состоится встреча Виктора Зубкова и Рустама Минниханова

В 2019 году бюджет Казани достигнет 23,02 млрд рублей

14:40

В 2019 году бюджет Казани достигнет 23,02 млрд рублей

Абрамович заинтересован в финансировании ВСМ Москва — Казань

14:07

Абрамович заинтересован в финансировании ВСМ Москва — Казань

В Казани на две недели ограничат движение рядом с Центром семьи «Казан»

13:39

В Казани на две недели ограничат движение рядом с Центром семьи «Казан»

ПАО «Таттелеком» и СТЭП ЛОДЖИК помогут организациям выполнить требования 187-ФЗ

13:11

ПАО «Таттелеком» и СТЭП ЛОДЖИК помогут организациям выполнить требования 187-ФЗ

Доходы бюджета Казани выросли на 1,3 миллиарда рублей

12:40

Доходы бюджета Казани выросли на 1,3 миллиарда рублей

Главным судебным приставом Татарстана назначен Игорь Безуевский

12:10

Главным судебным приставом Татарстана назначен Игорь Безуевский

Казань стала лидером по платежам за коммуналку среди российских городов

11:51

Казань стала лидером по платежам за коммуналку среди российских городов

Рустам Минниханов встретился с делегацией Европейской экономической комиссии ООН

11:24

Рустам Минниханов встретился с делегацией Европейской экономической комиссии ООН

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Опрос

А вы бы пересели на общественный транспорт, если он стал бесплатным?

Экономика и финансы

  1. Татарстан – Чехия: новый импульс для сотрудничества
    Возможности делового сотрудничества обсудили чешская и российская стороны в рамках делового форума "Татарстан - Чехия"
  2. Если роботы заменят финансистов, что нас ждет через 10 лет?
    Сегодня цифровая трансформация коснулась самых разных сфер нашей жизни. Технологические изменения уже изменили обучение финансистов: акцент сместился на стратегическое мышление и бизнес­анализ. Но искусственный…
  3. Рустам Минниханов пообещал непростой 2019 год
    Дефицит консолидированного бюджета в 2019 году составит 4,1 млрд рублей
Подписаться

Топ

  1. С Нового года пенсия неработающих пенсионеров в Татарстане вырастет на 1 тысячу рублей
    С Нового года у 800 тысяч неработающих пенсионеров Татарстана вырастут пенсии. Это связано с индексацией,…
  2. Татарстанские власти запустили систему против негатива в соцсетях
    В тестовом режиме запущена система «Инцидент менеджмент»
  3. Минниханов поддержал создание буферной зоны Казанского Кремля
    Президент Татарстана Рустам Минниханов поддержал инициативу создания буферной зоны Казанского Кремля.…
  4. В Татарстане ликвидируют промплощадку "Алабуга"
    Правительство РТ начало ликвидацию госучреждения "Дирекция инвестиционных программ на территории промышленной…
  5. Стало известно, в каких регионах России получают самую большую пенсию
    Самая высокая пенсия в России на Чукотке. К 1 июля ее размер составил 25 тысяч 173 рубля, сообщает «Российская…

Интервью

Драйвер полюса роста «Волга - ­Кама»

Драйвер полюса роста «Волга - ­Кама»

О своем видении будущего Татарстана в экономической системе страны и перспективных проектах сотрудничества мы попросили рассказать президента РТ Р. Н. Минниханова