Казань,19 Апреля, Пятница $ 64.07 € 72.24
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3960 руб
Оформить подписку

На пути к уровню Сингапура в противодействии коррупции

На пути к уровню Сингапура в противодействии коррупции
Фото: Роза Ибрагимова

Вопросам по выявлению, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений была посвящена пресс-конференция, прошедшая вчера в здании «Татмедиа».

Татарстан относится к числу регионов, где борьба с коррупцией признана одной из самых эффективных – по словам спикеров мероприятия - и.о. нач. отд. по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры РТ Роберта Валитова, главного советника отд. антикоррупционных проверок Управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Салавата Рахимова, заместителя руководителя СУ СК РФ по РТ Владимиры Циомы, заместителя нач. Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Дмитрия Козлова.

Пресс-конференция прошла в рамках декады антикоррупционного марафона, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией. Кроме того, Салават Рахимов отметил, что в 2018 году отмечается 10-летие принятия действующего федерального закона о противодействии коррупции. Это противодействие состоит из трех частей: профилактики и борьбы с коррупцией, а также минимизации ее негативных последствий.

По словам Салавата Рахимова, журналистов на брифинг пригласили, чтобы рассказать о том, «как в республике ведется борьба с коррупционными правонарушениями, преступлениями».

Спикеры подчеркнули, что эта борьба проводится МВД совместно со всеми правоохранительными органами – следственным комитетом, прокуратурой, другими ведомствами – «на плановой систематической основе».

 

Если дело возбуждено, однозначно виноват?

Дмитрий Козлов сообщил, что за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 729 преступлений коррупционной направленности в сферах бюджетного финансирования и бытовой.

Есть и системные преступления - в частности, в земельной сфере. Они отмечены практически во всех районах республики:

- Один из руководителей структурного подразделения администрации Бугульминского района успел и бюджетные средства присвоить, и землю, и квартиру для родственников – такие факты должны освещаться, а этот человек в будущем не сможет принимать участие в государственном и муниципальном управлении, - привел он пример.

Чтобы подобное желание у должностных лиц в будущем не возникало, «были предприняты действия через Росреестр, чтобы не допускать регистрации подобных земель».

Однако на брифинге вспомнили случай, произошедший в Зеленодольском районе несколько лет назад, когда вип-персонам незаконно выделили земельные участки. В ходе проверки тогда некоторые участки были добровольно возвращены, и дела прекращены:

- Что касается прекращения дел о незаконном выделении земельных участков, уголовно-процессуальный кодекс предоставляет такую возможность. Важно не назначение какой-то жесткой меры ответственности, а возмещение причиненного ущерба. Соответственно, при возврате земель в полном объеме и признании вины и раскаянии, если тяжесть преступления позволяет, следователь принимает такое решение в рамках его полномочий, - информировал журналистов Дмитрий Козлов. - Мы работаем в рамках того, что приходится, но либерализация очевидна. Если провинившийся возместил ущерб, может, не стоит его наказывать? Да и сами преступления совершаются по-разному, и прежде чем обвинять человека, необходимо разобраться. Ведь дело возбуждается по признакам преступлений – не должно так восприниматься, что если дело возбуждено, значит, однозначно виноват.

Что касается других сфер, также много нарушений - в учреждениях образования. В качестве примера Козлов привел случаи в Атнинском и Апастовском районах, где зарплаты начислялись несуществующим «сотрудникам».

Козлов отметил, что «картинка задержания должностного лица с разложенным перед ним веером из купюр уходит в прошлое – эти «договорные отношения» переходят в плоскость безналичных расчетов, но это не означает, что данная схема позволяет избежать уголовной ответственности».

- Массовый характер приобрело незаконное представление бюджетных средств по программе аварийного фонда. Там, где предусмотрено бюджетное финансирование программ, местные чиновники пытаются вывести средства в свою пользу, - сказал Козлов. - В Бугульминском районе, например, глава отмечен в нескольких подобных эпизодах.

Всего, по словам Дмитрия Козлова, в этом году к уголовной ответственности привлечено около 200 лиц – в основном руководителей и работников государственных и муниципальных учреждений:

- Одних только руководителей на муниципальном уровне более 20 человек. Выявлены случаи и по федеральным и республиканским структурам. В целом, работа предстоит большая, - подчеркнул он.

На вопрос – какова сейчас средняя сумма взятки? - Дмитрий Козлов ответил:

- Средняя сумма взятки – это арифметическое высчитывание, и оно не правильное. Исходя из него, средняя сумма взятки – свыше 100 тыс. рублей. А по ПФО - чуть ли под полмиллиона. Это абсурдно, потому что в бытовой сфере такие взятки никто не берет. А в деловой сфере среди предпринимателей цифры бывают действительно высокие. С другой стороны, в бытовой сфере взятки растут.

Он вспомнил времена, когда в вузах были «тарифы»: «тройка» оценивалась в 300, «пятерка» – в 500 рублей.

- Сейчас последнее дело по вузу в Челнах – суммы огромные: 15 тысяч - ты даже не приходишь, за тебя оценки ставят. По последнему задержанию по КФУ, КХТИ – 800 тыс. за два диплома. Про среднюю сумму можно говорить по сферам, - заключил он.

На вопрос – почему борьба с коррупцией идет, а взятки растут? - он сказал:

- Нет такого, что общество заражено. Речь о конкретных людях. Таких, которые не могут жить по совести, по закону – единицы, и их надо наказывать!

 

 

Преступление важно предупредить

Статистику Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ привел Владимир Циома:

- За 9 месяцев 2018 года поступило 485 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по которым возбуждено 459 уголовных дел. Доминируют факты получения и дачи взятки, посредничества во взятничестве. В суд направлено 140 уголовных дел по 385 коррупционным преступлениям. Наибольшее количество преступлений выявлено в правоприменительной, правоохранительной сфере (85), далее – сфера образования и науки (80), здравоохранения и социального обеспечения(55) и ЖКХ (40). Внесено представлений по 159 уголовным делам коррупционной направленности, в результате рассмотрения которых к различным видам дисциплинарной ответственности привлечены 144 юридических лица. За ослабление контроля при приеме отчетов и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечены семь руководящих работников Управления сельского хозяйства в Дрожжановском, Апастовском, Бавлинском районах. Коррупционными преступлениями причинен ущерб в размере более 188 млн рублей, из них возмещено до рассмотрения судом 28 млн рублей и на 254 млн рублей наложен арест.

Владимир Циома особо подчеркнул, что «помимо направления в суд виновных в совершении преступлений лиц, Следственным управлением обобщаются и выявляются обстоятельства, способствующие совершению преступлений и отправляются представления об их устранении». Как важное направление работы он также выделил минимизацию и ликвидацию последствий преступлений посредством возмещения ущерба, причиненного нарушителями, и ареста имущества обвиняемых либо штрафов, накладываемых судом в рамках рассмотрения уголовных дел.

- Для этого обеспечивается тщательное расследование обстоятельств приобретения обвиняемым финансовых активов, недвижимости и иных материальных ценностей. При наличии оснований судом незамедлительно возбуждаются ходатайства об аресте, - пояснил он

Следственным управлением Следственного комитета РФ по РТ по каждому уголовному делу о должностном преступлении организовано выявление фактов легализации криминальных доходов.

- При наложении ареста на имущество устанавливается природа его происхождения и при наличии соответствующих оснований обеспечивается возбуждение уголовных дел. Аналогичная работа проводится в отношении имущества аффилированных лиц. Например, в августе этого года в суд направлено уголовное дело в отношении одного из руководителей нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» ПАО «Татнефть» и начальника отдела эксплуатации ООО «Транс-сервис». В течение продолжительного периода времени они использовали принадлежащие нефтяной компании транспортные средства – автобусы и автопоезда - для незаконного обогащения в особо крупном размере, получали средства на расчетный счет аффилированной организации ООО «Грант». Часть похищенной суммы – более 6 млн рублей – фигурантами уголовного дела легализовано путем оформления фиктивных договоров и перечисления на счета обвиняемых. Для возмещения ущерба наложен арест на имущество обвиняемых и аффилированных с ними юридических лиц, - рассказал Владимир Циома.

 

Цель…

О том, что «наша цель - приблизиться к уровню Сингапура» (где сумели сформировать эффективную систему борьбы с коррупцией посредством жестких наказаний, а также воспитали в жителях ее неприятие), сказал работник прокуратуры Роберт Валитов. Он отметил, что в РТ «наблюдается снижение регистрируемой преступности», но говорить о том, что коррупция побеждена – неправильно.

По его словам, наиболее коррумпирована сфера распоряжения государственным и муниципальным имуществом, далее - образования, строительства, ЖКХ, здравоохранения, социального обеспечения и агропромышленного комплекса.

- Вектор борьбы сместился из бытовой в иные сферы правоотношений, - сказал он. - За 9 месяцев 2018 года осуждено более 190 лиц, из них 11% - должностных лиц органов местного самоуправления, столько же сотрудников правоохранительных органов, 11 человек – из образовательных, из государственных и муниципальных учреждений – 5 человек, в меньшей степени из коммерческих организаций и органов государственной власти. Наиболее часто привлекались за мошенничество, присвоение, растраты, получение взяток, превышение должностных полномочий, мелкую взятку. На сегодняшний день за этот год ущерб составил около 640 млн. По результатам расследования уголовных дел уже добровольно возмещено около 70 млн – это 10%. Сумма изъятого имущества – около 44 млн. Также предприняты дополнительные меры с виде ареста имущества на сумму почти 400 млн. Есть факты нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности – четыре госслужащих являлись учредителями коммерческих организаций. Пять должностных лиц привлечены к ответственности на сумму около 3 млн за то, что выступали в интересах коммерческих компаний, которые в свою очередь также наказаны - на протяжении двух лет они не смогут участвовать в закупках.

 

…и путь к ее достижению

На вопрос – что же необходимо предпринять для того, чтобы приблизиться к уровню противодействия коррупции в Сингапуре? – «Эксперту Татарстан» Роберт Валитов ответил, что выход видит в воспитании правосознания в подрастающем поколении:

- Мы мало воспитываем своих детей, внуков. Мало их готовим к тому, что, например, образование не получишь за деньги. Сейчас многие «сдают» экзамены за деньги. Причем средства дают родители. А когда на совершении правонарушения взрослых «ловят» сотрудники правоохранительных либо контролирующих органов - дают взятки. Потом это же в семье обсуждают, а дети слышат.

Как должно быть построено это воспитание, и кто может стать для детей авторитетным наставником в этом вопросе, работник прокуратуры не уточнил.

Методы борьбы с коррупцией, применяемые в Сингапуре или Китае, он не считает единственно правильными:

- В Китае нет такого результата, что преступление не совершается вовсе. Да, карательные меры там гораздо жестче – смертная казнь, родственники оплачивают стоимость пули, которая использовалась. Но есть пример и скандинавских стран, который доказывает, что именно правосознание – результат того, что не совершаются преступления, правонарушения. Именно тогда, когда мы сами поймем, своим друзьям и знакомым будем это говорить, убеждать и сами этому следовать, придем к тому результату, который есть во многих развитых странах, в том числе скандинавских и Сингапуре, - сказал он. – Россия идет по пути гуманизации наказаний. Сама наша история доказывает, что репрессии – не выход из ситуации. Не наказание должно быть причиной ненарушения, а то, что тебе это просто не нужно. Совесть та же самая, где-то духовные, где-то религиозные убеждения должны препятствовать совершению преступлений и правонарушений, - убежден Роберт Валитов.

 

 

Роза Ибрагимова

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
Жалоб стало меньше

18:00

Жалоб стало меньше

Венесуэла успела перевести выплату по долгу до штрафа

17:45

Венесуэла успела перевести выплату по долгу до штрафа

В Казани пройдет 20-дневная чистка водоемов

17:40

В Казани пройдет 20-дневная чистка водоемов

Новый механизм выдачи займов соципотечникам РТ разработают до июня

17:25

Новый механизм выдачи займов соципотечникам РТ разработают до июня

Налоговые платежи в Татарстане выросли на 18,4% за I квартал 2019-го

17:05

Налоговые платежи в Татарстане выросли на 18,4% за I квартал 2019-го

В скором времени Instagram может отказаться от лайков

16:30

В скором времени Instagram может отказаться от лайков

Сельхозпроизводители из 7 районов РТ создадут сеть магазинов

15:55

Сельхозпроизводители из 7 районов РТ создадут сеть магазинов

48 млн выделят на постройку Центра детской онкологии при ДРКБ

15:20

48 млн выделят на постройку Центра детской онкологии при ДРКБ

Водителей предлагают разделить на любителей и профессионалов

14:45

Водителей предлагают разделить на любителей и профессионалов

Минниханов: Задача «Казаньоргсинтеза» — выйти на выпуск миллиона тонн полиэтилена в год

14:10

Минниханов: Задача «Казаньоргсинтеза» — выйти на выпуск миллиона тонн полиэтилена в год

ГИБДД намерен ужесточить экзамен по вождению

13:35

ГИБДД намерен ужесточить экзамен по вождению

В Турции начали принимать карты «Мир»

11:45

В Турции начали принимать карты «Мир»

Содержание 30 фонтанов Казани обойдется в 19 млн рублей

11:20

Содержание 30 фонтанов Казани обойдется в 19 млн рублей

Резидент ТОСЭР «Нижнекамск» получил в займ 398 млн под 1% годовых

10:45

Резидент ТОСЭР «Нижнекамск» получил в займ 398 млн под 1% годовых

В ПАО «Казаньоргсинтез» состоится годовое Общее собрание акционеров

10:10

В ПАО «Казаньоргсинтез» состоится годовое Общее собрание акционеров

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Экономика и финансы

  1. Второй Международный форум ParkI в Казани соберет гостей из 30 регионов России и 50 стран зарубежья
    Всё больше предприятий в России концентрируются в индустриальных парках, особых экономических зонах и территориях опережающего социально-экономического развития. В Татарстане промплощадки получили большое…
  2. «Инноскоп» – доступ к инновациям России
    Цифровая платформа Российского центра открытых инноваций «Инноскоп» является перспективным инструментом выстраивания коммуникации между участниками инновационного процесса
  3. Прошел V международный форум автомобилестроения РТ TIAF supported by Automechanika 2019
    С 26 по 28 февраля в Казани при поддержке ведущего международного выставочного бренда в области автозапчастей, компонентов и оборудования для автосервиса Automechanika, в пятый раз прошел Международный…
Подписаться

Топ

  1. Путин и Медведев отчитались о своих доходах за 2018 год
    Президент России Владимир Путин и премьер-министр России Дмитрий Медведев отчитались о своих доходах…
  2. В Марианской впадине обнаружены питающиеся нефтью бактерии
    В самой глубокой части Мирового океана обнаружены уникальные бактерии, способные разлагать углеводороды.…
  3. Депутаты Госсовета РТ раскрыли свои доходы
    На сайте Госсовета республики Татарстан опубликовали декларацию о доходах депутатов нижней палаты парламента РТ…
  4. В Казани скончался известный спортивный тренер по фехтованию Владимир Житлов
    После продолжительной болезни на 80-м году жизни скончался заслуженный тренер РСФСР и СССР по фехтованию,…
  5. В ПАО «Нижнекамскнефтехим» прошло годовое Общее собрание акционеров
    Сегодня в ПАО «Нижнекамскнефтехим» прошло годовое Общее собрание акционеров, где были подведены итоги…

Интервью

WorldSkills. Все стороны медали

WorldSkills. Все стороны медали

Казань готовится принять мировой чемпионат рабочих профессий WorldSkills (Ворлдскиллс). Это престиж для Татарстана, инвестиции, 9,5 млрд рублей на развитие инфраструктуры, специально построенный красивый многофункциональный комплекс «Kazan Expo»… А что «турнир профессионалов» даст ребятам-участникам и что - экономике страны? С вопросами мы обратились к инициатору появления WorldSkills в России Павлу Черных, а также к непосредственным участникам образовательного процесса

Научный фундамент застоя

Научный фундамент застоя

Как «сшить» разрыв между наукой и бизнесом? Синергия фундаментальной науки и промышленности обещает колоссальный прорыв обеих отраслей, однако на этом пути есть множество препятствий