Казань,19 Апреля, Пятница $ 64.07 € 72.24
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3960 руб
Оформить подписку

Без Нацбанка. Татарстан лишился одного из последних символов своего суверенитета

Без Нацбанка. Татарстан лишился одного из последних символов своего суверенитета
Фото: Архив УАГ г. Казани

Главный надзорный орган над коммерческими банками Татарстана — Нацбанк РТ — лишился своего самостоятельного статуса и перешел под контроль Волго-Вятского главного управления Банка России. Это, несомненно, отразится на дальнейшем существовании банковской системы и экономики региона

1 октября Татарстан лишился одного из последних символов своего суверенитета — завершился процесс преобразования Нацбанка РТ. Ему понизили статус, теперь это Отделение — Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ. Закончились 23 года относительной самостоятельности. И хотя участники банковского сообщества уверяют, что основные свои функции новая структура сохранит, неофициально они признают, что банковская система республики может необратимо измениться и сократиться.

Общая централизация

«Реформа века» была объявлена 9 августа 2013 года, когда совет директоров Центрального банка РФ принял решение о реорганизации региональных подразделений. Целью реформирования было заявлено повышение управляемости региональной структуры и качества надзора. «Происходящие в последнее десятилетие процессы сокращения количества обслуживаемых Банком России клиентов, ликвидация расчетно-кассовых центров, централизация ряда функций Банка России на межрегиональном и федеральном уровне, совершенствование банковских технологий создали предпосылки для оптимизации их структуры, — говорилось в сообщении пресс-службы Банка России. — Оптимизация территориальной сети создаст возможность построения более эффективной системы управления, предполагающей унификацию процессов и стандартизацию подходов на основе лучших практик в сфере реализации Банком России своих функций, определенных законом «О Центральном банке РФ».

На тот момент у Банка России имелось 79 территориальных учреждений — Московское главное территориальное управление, 58 главных управлений по областям, 20 национальных банков и входящие в их состав 503 расчетно-кассовых центра и операционных управления. Вместо этого создали всего восемь главных управлений — по одному на каждый федеральный округ (на базе одного из территориальных учреждений Банка России в соответствующем федеральном округе). Остальные теруправления было решено преобразовать в отделения Банка России с подчинением соответствующему управлению федерального округа.

Первым появилось главное управление ЦБ по Центральному федеральному округу в Москве, затем началось создание Северо-Западного главного управления ЦБР и Южного главного управления ЦБР. Но в процессе произошли корректировки: территориальное деление по главным управлениям пошло не совсем по границам федеральных округов, Нацбанк Башкортостана и Пермское главное управление вошли в состав Уральского главного управления, а вместо Приволжского было создано Волго-Вятское главное управление со штаб-квартирой в Нижнем Новгороде. В итоге в структуру Волго-Вятского управления вошли главные управления по Кировской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областям, а также Нацбанки Татарстана, Марий Эл, Мордовии, Удмуртской и Чувашской республик. В результате реформирования уменьшился штат региональных отделений — в Татарстане, к примеру, почти на 10% (67 человек).

Не та столица

Почему главным по надзору за банками в Волго-Вятском регионе стал именно Нижний Новгород, а не Казань? Тем более что схема реформирования претерпевала изменения — так, первоначально базирование Южного главного управления предполагалось в Ростове-на-Дону, но затем его перенесли в Краснодар.

Ситуация выглядит странно, ведь банковская система Татарстана является лидером в ПФО. По общему количеству самостоятельных кредитных организаций — 21 банк и одна НКО — она занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга. 19 из 22 кредитных организаций имеют зарегистрированный уставный капитал свыше 150 млн рублей, в том числе у 13 банков этот капитал составляет более полумиллиарда (причем у девяти из них он превышает 1 млрд рублей). По этому показателю банковская система республики — на втором месте в России. Также здесь работают 20 филиалов 18 российских банков. По итогам первого полугодия 2014 года банки, работающие в республике, получили прибыль в размере 11,5 млрд рублей.

В Нижегородской области, кстати, всего 12 самостоятельных банков. Все эти факторы, видимо, не взяли в расчет при формировании новой региональной модели Банка России. Председатель Нацбанка РТ Евгений Богачев проводил многоэтапные переговоры, было даже подготовлено письмо президента РТ главе Банка России Эльвире Набиуллиной. Но она решила использовать сбербанковскую структурную модель (в возглавляемом ее бывшим шефом Германом Грефом банке также есть Волго-Вятский, Московский, Северо-Западный, Сибирский и Уральский банки). А может быть, просто решила не отдавать приоритет национальной республике, тем более — бывшему «суверенному» Татарстану. Поэтому и создали Волго-Вятское ГУ на межрегиональной основе.

Еще в январе 2013 года сотрудники Нацбанка РТ, которые осуществляли инспекционные проверки банков, вошли в состав базирующейся в Нижнем Новгороде Межрегиональной инспекции по ПФО. В итоге теперь в Казани, как и 150 лет назад, работает отделение госбанка.

7 октября стало известно, что новым Нацбанком теперь будет управлять новый руководитель — Мидхат Шагиахметов, экс-министр экономики РТ. Евгений Богачев, более 20 лет возглавлявший Нацбанк РТ, вышел в отставку, сообщила пресс-служба казанского Кремля. Интересно, что Мидхат Шагиахметов будет одновременно являться и заместителем начальника Волго-Вятского главного управления Банка России. Подобное назначение осуществляется впервые.

Своей суверенной атрибутики Татарстан лишался постепенно: сначала провозглашавшей регион «субъектом международного права» конституции, затем законодательства, которое было приведено в соответствие федеральным законам. В прошлом также остались различные налоговые и финансовые преференции, собственный вкладыш к российскому паспорту. А теперь туда ушел и самостоятельный Нацбанк республики. Что в остатке? Договор о разграничении предметов ведения между Россией и Татарстаном, ну и пост президента, которого уже нет в других национальных регионах.

 

Цепочкой длинною

Официально местные банкиры уверяют, что больших изменений в работе Нацбанка и, соответственно, в их деятельности не произойдет. Отделение — Национальный банк по Республике Татарстан сохранит такие свои основные задачи, как проверка и сбор отчетности (ведь он больше отвечает за технические функции), а вся банковская политика формируется в Москве. Одновременно они признают, что случись подобная реформа лет 15 назад, такой сильной сложившейся банковской структуры, как существующая, Татарстану было бы не видать.

Сам эксглава Нацбанка РТ не раз отмечал, что банковская система республики пережила четыре крупных банковских кризиса, особенно тяжелые — в 1991–1993 годах. И за это время Татарстан не потерял ни одного банка. Действительно, в 2008 году в разгар мирового финансового кризиса была остановлена паника вкладчиков, забирающих деньги из «Татфондбанка», а вскоре произвели эмиссию акций, и банк на 25% стал принадлежать правительству республики. Из последнего — санация банка «БТА-Казань». Нацбанк смог найти схему финансирования и инвестора для банка.

Директор сети оперофисов по Республике Татарстан оперофиса «Казанский» Поволжского филиала ЗАО «Райффайзенбанк» Ильдар Рахматуллин отмечает, что в республике сложилась мощная банковская система. Ее характеризуют очень сильные местные банки, не в каждом регионе такие есть. Тут можно говорить о роли личности в истории — заслуг Евгения Богачева в создании такой сильной банковской системы не отнимешь. Было создано разумное сочетание надзора и помощи: нужно — помогут, нужно — накажут. Но не смертельно.

Вице-президент ассоциации региональных банков России, главный редактор агентства Bankir.Ru Ян Арт оценивает нынешний статус Нацбанка РТ как «региональное надзорное подразделение ЦБ РФ второго уровня». Для татарстанских банков, по его мнению, это скорее негативно. Команда Богачева плотно работала с банками, входя в их проблемы. После реорганизации ЦБ РФ власти Татарстана лишатся возможности влиять на регулирование республиканской банковской системы на местном уровне и на надзорные требования, предъявляемые к местным банкам. С другой стороны, исчезнет некий «блат» для некоторых банков, но подобные отношения для сохранения банковской системы — не всегда плохо. Теперь, по его словам, работающим в Татарстане банкирам придется выстраивать непростые отношения с новыми надзирающими органами. Будет более строгое отношение к показателям работы банков. В результате возрастет вероятность отзыва лицензий у местных банков.

Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий согласен, что с преобразованием Нацбанка Татарстана в Отделение Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ и снижением его уровня самостоятельности для местных банков закончится «безмятежная райская жизнь»: «Регион, занимающий третье место по количеству зарегистрированных в нем кредитных организаций, внесет достойную лепту в общий процесс отзыва лицензий. А то просто чудо какое-то — по всей стране «моют», а в Татарстане — нет, по всей стране массово отзывают лицензии, а в Татарстане — ни одного отзыва, только «БТА-Казань» отправили на санацию. А между тем в банковской системе республики имеются неприкасаемые банки, отчетность которых вызывает большое удивление».

Вполне вероятно, что теперь банкиры и бизнес потянутся длинными цепочками «на поклон» в Нижний Новгород. Сосредоточение центров принятия решений в восьми крупных городах повышает их значимость для банковского бизнеса. Региональные банковские филиалы, скорее всего, теперь будут предпочитать открываться в Нижнем. Туда же, стремясь быть ближе к местам принятия решений, могут захотеть переехать уже существующие — равно как и крупные компании, открывающие в регионах свои филиалы и представительства. Правда, банковские аналитики такие мрачные прогнозы не разделяют. Ян Арт уверен, что на рыночных процессах и переделе рынка преобразование Нацбанка РТ вряд ли скажется. Максим Осадчий также полагает, что значительных изменений экономики региона понижение статуса Нацбанка РТ не вызовет.

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
За I квартал 2019 года реальный доход россиян упал на 2,3%

09:35

За I квартал 2019 года реальный доход россиян упал на 2,3%

МСП Татарстана в 2019 году получит в поддержку более 2-х млрд рублей

18 Апреля

МСП Татарстана в 2019 году получит в поддержку более 2-х млрд рублей

Сотрудники «Нижнекамскнефтехима» вышли на уборку города

18 Апреля

Сотрудники «Нижнекамскнефтехима» вышли на уборку города

По выдаче ипотеки в 2019 году может быть поставлен новый рекорд

18 Апреля

По выдаче ипотеки в 2019 году может быть поставлен новый рекорд

Полномочное представительство Башкирии откроется в Татарстане

18 Апреля

Полномочное представительство Башкирии откроется в Татарстане

В 2018 доход Казани составил 27,1 миллиард рублей

18 Апреля

В 2018 доход Казани составил 27,1 миллиард рублей

Экспорт нефти Россией на Украину запрещен

18 Апреля

Экспорт нефти Россией на Украину запрещен

Российская версия Forbes назвала 200 самых богатых бизнесменов России

18 Апреля

Российская версия Forbes назвала 200 самых богатых бизнесменов России

В ПАО «Нижнекамскнефтехим» проходит акция «Неделя без турникета»

18 Апреля

В ПАО «Нижнекамскнефтехим» проходит акция «Неделя без турникета»

Гафаров: «Наша основная задача — создать в Казани все условия для полноценной жизни инвалидов»

18 Апреля

Гафаров: «Наша основная задача — создать в Казани все условия для полноценной жизни инвалидов»

В 2019-ом в Татарстане построят 28 детских садов

18 Апреля

В 2019-ом в Татарстане построят 28 детских садов

Президент РТ посетил Уфимский государственный нефтяной технический университет в Уфе

18 Апреля

Президент РТ посетил Уфимский государственный нефтяной технический университет в Уфе

В Южной Корее раскрыли подробности об испытании оружия КНДР

18 Апреля

В Южной Корее раскрыли подробности об испытании оружия КНДР

Дмитрий Медведев: в России проживает 19 миллионов бедных

18 Апреля

Дмитрий Медведев: в России проживает 19 миллионов бедных

Минниханову представили проект по эксплуатации территории под мостом Миллениум

17 Апреля

Минниханову представили проект по эксплуатации территории под мостом Миллениум

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Экономика и финансы

  1. Второй Международный форум ParkI в Казани соберет гостей из 30 регионов России и 50 стран зарубежья
    Всё больше предприятий в России концентрируются в индустриальных парках, особых экономических зонах и территориях опережающего социально-экономического развития. В Татарстане промплощадки получили большое…
  2. «Инноскоп» – доступ к инновациям России
    Цифровая платформа Российского центра открытых инноваций «Инноскоп» является перспективным инструментом выстраивания коммуникации между участниками инновационного процесса
  3. Прошел V международный форум автомобилестроения РТ TIAF supported by Automechanika 2019
    С 26 по 28 февраля в Казани при поддержке ведущего международного выставочного бренда в области автозапчастей, компонентов и оборудования для автосервиса Automechanika, в пятый раз прошел Международный…
Подписаться

Топ

  1. Путин и Медведев отчитались о своих доходах за 2018 год
    Президент России Владимир Путин и премьер-министр России Дмитрий Медведев отчитались о своих доходах…
  2. В Марианской впадине обнаружены питающиеся нефтью бактерии
    В самой глубокой части Мирового океана обнаружены уникальные бактерии, способные разлагать углеводороды.…
  3. Депутаты Госсовета РТ раскрыли свои доходы
    На сайте Госсовета республики Татарстан опубликовали декларацию о доходах депутатов нижней палаты парламента РТ…
  4. В Казани скончался известный спортивный тренер по фехтованию Владимир Житлов
    После продолжительной болезни на 80-м году жизни скончался заслуженный тренер РСФСР и СССР по фехтованию,…
  5. В ПАО «Нижнекамскнефтехим» прошло годовое Общее собрание акционеров
    Сегодня в ПАО «Нижнекамскнефтехим» прошло годовое Общее собрание акционеров, где были подведены итоги…

Интервью

WorldSkills. Все стороны медали

WorldSkills. Все стороны медали

Казань готовится принять мировой чемпионат рабочих профессий WorldSkills (Ворлдскиллс). Это престиж для Татарстана, инвестиции, 9,5 млрд рублей на развитие инфраструктуры, специально построенный красивый многофункциональный комплекс «Kazan Expo»… А что «турнир профессионалов» даст ребятам-участникам и что - экономике страны? С вопросами мы обратились к инициатору появления WorldSkills в России Павлу Черных, а также к непосредственным участникам образовательного процесса

Научный фундамент застоя

Научный фундамент застоя

Как «сшить» разрыв между наукой и бизнесом? Синергия фундаментальной науки и промышленности обещает колоссальный прорыв обеих отраслей, однако на этом пути есть множество препятствий