Казань,18 Декабря, Понедельник $ 58.90 € 69.43
Годовая подписка на журнал за 3600 руб
Оформить подписку

На страже инвестиционного климата

На страже инвестиционного климата
Фото: Совет по предпринимательству при Президенте РТ

Президент Татарстана настоятельно порекомендовал чиновникам помягче относиться к предпринимателям.

В КРК «Пирамида» 11 июля прошло пятое расширенное заседание Совета по предпринимательству при президенте Республики Татарстан. В мероприятии приняли участие более 250 предпринимателей из всех муниципальных районов. Традиционно на заседании Совета председательствовал глава республики Рустам Минниханов. Он же был основным арбитром по решению споров между государственными служащими и бизнесменами, возникающих после докладов проектных групп. В этот раз президент республики был особенно добр к выступавшим предпринимателям и подчеркнуто строг к третирующим их должностным лицам.

В начале мероприятия Рустам Минниханов с удовольствием отметил, что к моменту его пятой встречи с предпринимательским активом такой опыт можно масштабировать на другие регионы. Тем более что рассматриваемые в ходе подобных встреч проблемы актуальны для всей России. В ходе прошлых подобных встреч руководством республики было поддержано более 40 инициатив, разработанных в проектных группах Совета по предпринимательству. Также были подготовлены поправки в 60 республиканских и федеральных нормативных актов. Вместе с тем президент констатировал наличие высокого административного давления на бизнес. «Хотим большего контроля. Но это не всегда получается хорошо», - заметил он.

Затем с докладом выступил татарстанский бизнес-омбудсмен и секретарь Совета по предпринимательству Тимур Нагуманов. Он представил краткий доклад по промежуточным итогам исследования делового климата в Татарстане в разрезе отдельных муниципалитетов (задачу по подготовке исследования поставил на IV заседании Совета Рустам Минниханов). Для разработки методологии рейтингования Совет и «Ак Барс» банк, который выступил в этом деле партнером, привлекли одну из крупнейших в России исследовательских компаний Magram. «Можно с уверенностью сказать, что ранее не проводилось столь масштабных исследований в Татарстане. Оно охватывает все отрасли и все масштабы бизнеса - от микропредприятий до крупного бизнеса. Безусловно, в вопросах делового климата нам важна картина в динамике – важнее не статичное знание о климате, а понимание изменения и его причины», - подчеркнул в своем докладе Нагуманов. Результаты могут лечь в основу плана развития предпринимательства. Каждый район увидит, где у него резервы для роста по данному показателю и куда ему следует двигаться.

По словам спикера, сейчас такое исследование как раз провел его аппарат (совместно с «Ак Барс банком»). В исследовании приняли участие предприниматели из всех муниципальных районов республики. Опрос проводился в форме телефонного и интернет-анкетирования, анкета состояла из 40 вопросов. В основу был положен рейтинг RSBI, который используется уже в 40 регионах России. По интегральному показателю, оценивающему предпринимательский климат в регионе, Татарстан набрал 48 баллов - это среднее значение по стране.

Согласно слайдам, представленным Нагумановым, основными проблемами, беспокоящими МСБ, являются несовершенство регулирующего его деятельность законодательства, проблемы с получением финансирования, сужение рынков сбыта и административные барьеры. Докладчик отметил, что, несмотря на падении покупательской способности, бизнес нацелен на рост.

В качестве примера несовершенства законодательства можно привести процедуру подключения производственного бизнеса к различным энергосетям. Оценивают эту процедуру как сложную 66% респондентов-предпринимателей в случае подключения к системе газоснабжения, 56% - если говорить о системе теплоснабжения, 49% - к электросетям и 32% - к Водоканалу.

Административные барьеры для опрошенных предпринимателей выражаются, в первую очередь, в недостаточности действий власти в отношении поддержки частого бизнеса, частых проверках со стороны контролирующих органов, а также в избирательном отношении к бизнесу со стороны местной власти. Может быть, поэтому в ходе исследования делового климата Татарстана выяснилось, что положительно действия районных властей оценивают 25% предпринимателей, а резко отрицательно – 28%.

Далее перешли к конкретике - было рассмотрено несколько предложений по различным аспектам ведения бизнеса, которые были предварительно сформулированы участниками проектных групп Совета по предпринимательству. Некоторые из поднятых вопросов, как обычно, были практически решены прямо в ходе заседания. Неоднократно при обсуждении отчетов разных групп всплывала проблема излишнего рвения надзорных органов. По словам предпринимателей, эти органы нацелены на наказание бизнеса, а не на профилактику нарушений. Такая политика часто приводит к закрытию конкретного бизнеса.

В исследовании, презентованном до этого Нагумановым, было уделено особое место штрафам. Так, согласно его результатам, в 43% случаев проверок различными контролирующими органами были выявлены нарушения (хотя практика многих бизнесменов показывает, что эта цифра сильно занижена – проверяющий почти всегда что-нибудь находит). И хотя все контролирующие органы дружно отрицают наличие какого бы то ни было плана по сбору штрафов, в 88% случаев (из тех, когда то или иное нарушение было установлено) проверяющий налагает на фирму штраф. Только 22% опрошенных оспаривали такие решения – и 16% из них таки добились отмены штрафов. Остальные, видимо, не очень доверяют нашему правосудию. При этом 48% сталкивались с нарушениями (а иногда и со злоупотреблениями) со стороны должностных лиц. Во всяком случае, так ситуация с проверками выглядит, если смотреть на нее глазами бизнеса.

Рустам Минниханов в ответ на это отметил, что беда больших и маленьких начальников в том, что они всегда считают себя правыми и не готовы отступать от своих позиций. Президент призвал чиновников делать упор на разъяснительную работу, а не на препятствование деятельности, потому что иной подход никак не способствует улучшению инвестиционного климата в республике. Он пообещал найти форму наказания для любых чиновников, вплоть до федеральных, которые нарушают собственный регламент и не дают развиваться предпринимательской активности.

Концентрированным выражением этой проблемы стали темы, рассматриваемые сразу в нескольких группах. Всем участникам запомнилось выступление начинающего предпринимателя из Зеленодольска Айрата Мухутдинова. Причем запомнилось не столько само выступление, сколько реакция на него Рустама Минниханова. Предприниматель рассказал, что его оштрафовала администрация Зеленодольского района на 15 тысяч рублей спустя всего месяц после открытия кафе. То есть, когда фактически бизнес еще не заработал в полную силу. Причем он даже не знал, что что-то нарушает (хотя сам факт нарушения признает). Впоследствии суд, куда обратился Мухутдинов, встал на его сторону и постановил заменить штраф предупреждением.

Президент Татарстана отреагировал непосредственным обращением к присутствующему в зале главе Зеленодольского муниципального района Александру Тыгину: «Человек работает один месяц, пришел и покаялся. Мне что не нравится — вы настолько железные? Вы дайте задний ход, если немножко перебрали. Что вам, сложно, признать свою ошибку? Как вы работаете с предпринимателями? Какой предприниматель будет у вас работать, если вы будете так поступать? Меняйте отношение к людям. Это же ваши люди, ваши предприниматели».

Одним из предложений, высказанных в ходе заседания, стало  создание типовых требований для проверки бизнеса.

Выступавший в рамках другой проектной группы (но по схожей теме) владелец франшизы «ДоДо Пиццы» в Казани Вячеслав Миллер рассказал, что его пиццерию на улице Ершова закрыл три месяца назад Роспотребнадзор. Причина - система приемки продуктов через задний вход жилого дома, что якобы не понравилось некоторым жильцам дома, где располагалась пиццерия. Они пожаловались в надзорное ведомство. И, как результат, из-за подобного пустякового нарушения пиццерия больше не работает. Миллер предложил выход из ситуации: пересмотреть устаревшие нормы, согласно которым нельзя со стороны заднего входа здания заносить в заведение общепита еду. Но более важным было второе предложение предпринимателя: «Надзорно-контрольные органы должны помогать нам, а не банкротить. Предлагаю запретить в Татарстане закрывать предприятия без предписания суда».

«Закрываем не мы, а суд. Если суд посчитал необходимым закрыть, то, наверное, угроза существует», - попыталась возразить замруководителя управления Роспотребнадзора по РТ Любовь Авдонина. Но Рустам Минниханов грозно порекомендовал ей не спорить понапрасну, а внять просьбам предпринимателей.

 Рустам Минниханов призвал чиновников делать упор на разъяснительную работу, а не на препятствование деятельности. Потому что иной подход никак не способствует улучшению инвестиционного климата в республике. Он пообещал найти форму наказания для любых чиновников, вплоть до федеральных, которые нарушают собственный регламент и не дают развиваться предпринимательской активности.

Автор: Дмитрий Смирнов

Подписывайтесь на наш Telegrambot @expertrtbot, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать Start.
Подписаться Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
09:20 - Жители Татарстана записались к врачу через Портал госуслуг РТ 13 млн. раз 17 Декабря - В Челнах открылась первая городская ёлка 17 Декабря - МОК: Использование национальной символики для российских спортсменов недопустимо 17 Декабря - В Казани предполагают возвести памятник матерям 17 Декабря - 5-миллионная Lada вышла с конвейера в Ижевске 17 Декабря - Антон Силуанов: Нашему курсу доверяют, потому что это доходная инвестиция 17 Декабря - На МКС вместе с новым составом космонавтов отправились флаг WorldSkills и хоккейная шайба 15 Декабря - ЦБ России назначил Тимер банку инвестора 15 Декабря - В новогодние праздники ГЖД организует дополнительные поезда по маршруту Казань – Москва 15 Декабря - Татарстанским спасателям вручили ключи от 20 единиц спецтехники 15 Декабря - Экс-министр экономразвития Алексей Улюкаев признан виновным 15 Декабря - В бюджет Татарстана ГЖД перечислила около 1,5 млрд рублей 15 Декабря - В Челнах приняли трехлетний бюджет без дефицита 15 Декабря - 16 декабря пройдет совместная коллегия с участием министра финансов РФ Антона Силуанова 15 Декабря - Предприятия Татарстана приглашают к участию в совещании Российско-Австрийской комиссии 15 Декабря - В Татарстане 16 декабря пройдут сельскохозярмарки 15 Декабря - «Эксперт Татарстан» наградил победителя в номинации «Новые имена» на конкурсе «Экспортер года» 15 Декабря - Министерство лесхоза РТ напомнил об ответственности за срубленный незаконно елки 15 Декабря - Депутат от КПРФ предложил изменения в законопроект о строительстве МСЗ в Татарстане 15 Декабря - Промсвязьбанк работает в обычном режиме
Все события

Корпоративные Блоги

Все блоги

Опрос

Как Вы считаете, станет ли Казань местом проведения юношеских Олимпийских игр в 2023 году?

Экономика и финансы

  1. Россияне на покупку кроссоверов и внедорожников потратили 816,6 млрд рублей
    С января по октябрь 2017 года россияне приобрели внедорожников и кроссоверов на общую сумму в 816,6 млрд рублей. При этом выручка автомобильных дилеров составила порядка 96,2 млрд рублей, согласно дан
  2. Курс биткоина превысил 500 тысяч рублей
    В субботу курс биткоина достиг исторического максимума составив $8,658 тысяч.
  3. Акции "Яндекса" установили новый исторический максимум
    На торгах Московской биржи акции "Яндекса" по состоянию на 15:30 мск выросли на 4,6% и достигли 2079,5 руб. за бумагу, установив новый исторический максимум.
Подписаться

Топ

  1. Во главе Нацбанка Татарстана встал Марат Шарифуллин
    Марат Шарифуллин назначен на должность управляющего Отделением – Национальным банка по РТ Волго-Вятс...
  2. Министр связи РФ Николай Никифоров проведет заседание совета директоров АО «Иннополис»
    Заседание совета директоров АО «Иннополис» проведет сегодня министр связи и массовых коммуникаций Ро...
  3. Лучшие мировые практики в области мировой экономики обсуждают в Казани
    Двухдневный обучающий семинар компании «Ernst & Young» на тему «Цифровая трансформация государства и...
  4. Комиссия спортсменов РФ: Большинство готовы участвовать в Олимпиаде-2018 под нейтральным флагом
    Отнестись с пониманием и уважением к решению российских спортсменов принять участие в Олимпиаде -201...
  5. В Казани открылся Дома предпринимателя, где представлено более 180 услуг
    Открытие Дома предпринимателя прошло сегодня в Казани. Центр призван обеспечить качественными и комф...

Интервью

Будущее за окном

Будущее за окном

Интернет вещей, как и блокчейн, станет массовым явлением в ближайшие годы. Конкуренцию в бизнесе выдержат те компании, которые успеют перестроиться и вовремя внедрить новые технологии

Куда предпринимателю податься?

Куда предпринимателю податься?

Бизнес в России по-прежнему заявляет о недостатках отечественного законодательства, но для изменения ситуации от государства требуется не так много