Казань,23 Апреля, Вторник $ 63.79 € 71.72
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3960 руб
Оформить подписку

Татарстан – в лидерах России по содействию конкуренции

Татарстан – в лидерах России по содействию конкуренции
Фото: Твиттер аккаунт Учебно-методического центра ФАС РФ

Спикеры конференции «Недобросовестная конкуренция в эпоху глобальной цифровизации», прошедшей на прошлой неделе в Казани, рассказали о вызовах эпохи цифровой экономики

Правительством Татарстана, его президентом большое внимание уделяется развитию конкуренции на разных рынках, отметил первый вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин: «Неслучайно в 2017 и в 2018 годах Татарстан занял первое место по содействию конкуренции среди субъектов РФ», - подчеркнул он.

- Цифровизация российской экономики является одним из ключевых национальных проектов, а развитие новых сетей позволит перейти к Интернету вещей, - сказал первый вице-премьер РТ. - Поэтому антимонопольное регулирование важно в это области.

 

Антимонопольное регулирование в сфере недобросовестной конкуренции

Врио заместителя руководителя УФАС по РТ Алмаз Яфизов рассказал, что в 2018-2019 годах татарстанской Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России рассмотрено более 40 заявлений о фактах недобросовестной конкуренции. Выдано 27 предупреждений о прекращении деятельности, содержащей признаки нарушения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции. Сумма наложенных штрафов составила более 600 тыс. рублей.

- По итогам 2017-2018 годов какие самые суровые санкции от антимонопольного ведомства компании получили за участие в картелях? – там штрафы достигают оборотных размеров. В настоящее время по картелям штрафы наложены в области дорожного строительства.

В целом в сфере недобросовестной конкуренции минимальный штраф составляет 100 тыс. рублей, если нарушение совершено впервые. При повторных нарушениях сумма штрафа увеличивается до 500 тыс. рублей.

За 2018 год антимонопольным органом рассмотрено около тысячи жалоб на действия заказчиков, 800 из них признаны обоснованными. По практике, нарушения закона выявляются в более 80% случаев в действиях тех или иных заказчиков – государственных и негосударственных.

Максимальное количество нарушений у тех, кто проводит наибольшее число закупок, так как эта процедура не самая простая, и ошибиться можно легко. А соблюсти все правила, процедуры иногда бывает проблематично. Но с каждым годом ситуация исправляется, нарушения уже не влияют на конкуренцию.

Врио заместителя руководителя УФАС по РТ уточнил: не всякое распространение недостоверной информации, дискредитирующей другой субъект, является актом недобросовестной конкуренции, а лишь та, что способна влиять на конкуренцию (предоставить лицу, распространяющему информацию, преимущества над конкурентами, чем им причиняется вред).

 

Алмаз Яфизов рассказал о формах проявления недобросовестной конкуренции:

1. Запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации (распространение ложных, неточных или искаженных сведений) (ст. 14.1).

Пример: компании «А» и «Б» занимаются предоставлением услуг в области страхования. «А» через мессенджер WhatsApp массово отправляла сотрудникам и агентам компании информацию о введении нового продукта. В сообщение также говорилось, что данное предложение может быть интересно в связи с последними изменениями в условиях оказания услуг компанией «Б» - в частности, урезания вознаграждения агентам, уменьшения страховой суммы, отказа в согласовании выдачи страховой суммы и так далее.

Информация, содержащаяся в сообщении, была проверена антимонопольным органом, и впоследствии в действиях «А» были установлены признаки нарушения по статье 14.1 закона «О защите конкуренции». Компании «А» выдано предупреждение о прекращении таких действий, которое было исполнено.

 

2. Недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение: распространение недостоверной позитивной информации о себе, искаженных сведений (ст. 14.2).

Наиболее часто встречается при проведении торгов, когда участник с целью выигрыша тех или иных аукционов предоставляет недостоверную информацию о себе, прикладывает неподлинные документы, сообщает об отсутствии судимости и пр. Тем самым получает конкурентные преимущества и становится победителем аукциона.

 

3. Некорректное сравнение своих товаров и услуг с товарами конкурентов с использованием слов «лучший», «№1», «единственный», «самый» (ст. 14.3).

 

4. Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации товаров, работ или услуг (товарный знак) (ст. 14.4).

 

5. Недобросовестная конкуренция, связанная с результатом использования интеллектуальной деятельности (ст. 14.5).

Сюда относятся ноу-хау, произведения искусства и литературы, какие-либо промышленные образцы, изобретения и так далее.

По данной статье рассматривается не только продажа товара с незаконным использованием интеллектуальной деятельности, но и любое введение в оборот, в том числе предложение товара, его продажа, демонстрация на интернет-сайтах, на выставках и так далее.

Пример: правообладатель зарегистрировал образец промышленной упаковки, но другое юрлицо создало на его основе похожую упаковку, что антимонопольной службой было признано актом недобросовестной конкуренции.

 

6. Недобросовестная конкуренция в виде реализации своего товара под видом товара конкурента, введение таким образом потребителя в заблуждение (ст. 14.6).

Это может быть любая характеристика, присущая товару-оригиналу. Нарушитель получает преимущества в виде привлечения к своей продукции потребителей, которые полагают, что приобретают оригинальный товар. Способами создания смешения можно назвать следующие: использование средств индивидуализации юридического лица, фирменных наименований, коммерческих обозначений, копирование или имитация внешнего вида товара. В этом же ряду – создание сайта-клона.

 

7. Распространение и использование конфиденциальной информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну (ст. 14.7).

Например, то или иное лицо благодаря своему положению использует конфиденциальную информацию, полученную от другого хозяйствующего субъекта-конкурента.

Компания «А» разработала патент. Ее сотрудник, который был участником процесса, передавал сведения другой фирме, которая затем вывела разработки на рынок.

 

8. Все иные виды недобросовестной конкуренции – перечень не закрытый (ст. 14.8). Это может быть в числе прочего и участие в торгах, при осуществлении перевозок и прочее. Яркий пример – введение в оборот сумки с использованием товарного знака, идентичного FIFA: знак непохож на оригинальный, но есть ассоциативные представления.

 

По статьям 14.1-14.3, 14.7 выдается предупреждение без возбуждения дела. Если предупреждение исполняется, никакой ответственности не возникает.

По статьям 14.4-14.6 предупреждение не применяется, возбуждается дело.

Среди мер воздействия, кроме перечисленных выше, предусмотрен оборотный штраф от 1% до 15% (при введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности). Также в отношении должностных лиц предусмотрена ответственность в виде дисквалификации до трех лет. Может последовать списание всего незаконно полученного дохода от недобросовестной конкуренции, а также возможно предъявление потерпевшей стороной исков о возмещении причиненного ущерба либо компенсации недополученного дохода.

- Последствия за нарушения весьма серьезные и могут вылиться в многомиллионные затраты для нарушителя, которые несопоставимо выше выгоды, которую он получит, - отметил Алмаз Яфизов.

 

Пассивность самих предприятий в части защиты своей интеллектуальной собственности, отсутствие системы управления и учета собственных разработок является препятствием для применения антимонопольного законодательства при недобросовестной конкуренции. «Другая проблема – субъективность проводимых судебных экспертиз», - уточнил врио заместителя руководителя УФАС по РТ.

Кроме того, не все крупные компании готовы, в случаях использования их наработок, обращаться к антимонопольщикам:

- У нас достаточно оперативно регистрируются все изобретения, все образцы промышленной упаковки. И при возникновении на том или ином рынке контрафакта иногда появляется понимание, что проблему легче решить бизнес-методами – чуть-чуть изменить упаковку, немного поменять условия, но за счет этого, как правило, контрафакт значительно снижается, - рассказал ведущий юрисконсульт компании «Маревен Фуд Сэнтрал» Нияз Фатхрахманов.

 

Доменные имена

С проблемой незаконного использования общеизвестных товарных знаков в доменных именах сталкиваются многие правообладатели в РФ. В наименовании доменных имен используются сходные либо тождественные с товарными знаками правообладателя названия.

Часто это встречается в наименованиях доменных имен интернет-магазинов. У потребителей создается неверное впечатление, что это производители известных товаров либо представители дилерской сети.

Представительница ПАО «КАМАЗ» Виктория Попова рассказала, что (на основании соглашения с международной Корпорацией присвоения имен и адресов) в качестве администратора национального домена в зоне .ru и .рф действует Координационный центр национального домена сети Интернет, выполняющий функции по обеспечению в РФ процесса регистрации доменных имен.

Она выразила точку зрения «КАМАЗа», что «регистратор, предоставляя услуги, предлагает к продаже доменные имена, позволяющие потребителю идентифицировать владельца сайта как компанию, имеющую отношение к продукции правообладателя»:

- Тем самым создаются условия для беспрепятственного и бесконтрольного оборота контрафактной продукции, а, соответственно, и нарушения исключительных прав правообладателей. Также обманываются потребители, так как продукция не соответствует той, что предлагается на сайтах, - пояснила Виктория Попова.

По ее словам, есть и проблемы с предъявлении исковых требований к регистраторам доменных имен, так как они из разряда ответчиков переходят затем в разряд третьих лиц и таким образом уходят от ответственности:

- Суды принимают точку зрения регистратора, что, в соответствии с правилами регистраторов доменных имен, он не несет какую-либо ответственность за предложение таких доменных имен. При этом стоимость регистрации таких доменных имен варьируется в зависимости от факторов, критериев, не поддающихся каким-либо объяснениям. По крайней мере, мы пока не нашли объяснения, от чего зависит стоимость регистрации доменного имени. В настоящее время в РФ около 45 компаний-регистраторов. И им сейчас просто уходить от ответственности.

Сотрудница татарстанского автогиганта выразила мнение своих коллег, что в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимо внести положения, предусматривающие расширение перечня защищаемых объектов интеллектуальной собственности по аналогии с авторскими и смежными правами.

- Предлагаем внести некие правила. Например, запрашивать у правообладателя соглашения на регистрацию доменных имен хотя бы общеизвестных товарных знаков, перечень которых не так велик в РФ – около 300.

 

Блокчейн в помощь

Советник президента РТ Марсель Имамов выразил сомнение в том, что ограничение в регистрации домена остановит поток недобросовестных игроков рынка. Он предложил ввести на автозапчастях маркировку по принципу обозначения лекарственных препаратов. Еще один вариант, предложенный Имамовым, - перейти на современные технологии, такие как блокчейн (используемую крупнейшими компаниями мира), делающую доступной выпускаемую продукцию всем участникам цифрового рынка, что сделает закупку контрафакта бессмысленной.

 

Использовать технологию блокчейн посоветовали также производителю халяльной продукции Али Сулейманову.

Предприниматель в начале 2000 годов открыл производство по изготовлению колбасы «Казылык» на основе оригинального рецепта его семьи. Продукция стала популярной, пользовалась большим спросом. С 2013 года начал маркировать свою продукцию «КФХ Сулейманов», но права на товарный знак не зарегистрировал. В 2017 году его партнеры-дистрибьюторы стали использовать этот товарный знак для неоригинальной продукции, которая по качеству была значительно хуже. Более того, недобросовестные партнеры зарегистрировали новое юрлицо с таким же названием и зарегистрировали его.

Али Сулейманову посоветовали обратиться в суд, чтобы регистрация под этим названием была аннулирована. Также ему будет необходимо зарегистрировать оригинальный рецепт, технологию производства, свою оригинальную товарную марку. А также обратиться в антимонопольный орган с заявлением на тех лиц, которые осуществляют недобросовестную конкуренцию.

Что касается системы «блокчейн», фермерские хозяйства могли бы размещать там информацию о своих товарах, чтобы каждый потребитель, имея в руках смартфон с определенной программой, мог определить, что продукт действительно является оригинальным.

 

Кликфроды в контекстной рекламе

Сегодня интернет-зависимые рынки России оцениваются очень высоко, порядка 15% ВВП. По итогам 2018 года рынок рекламы в Интернете достиг 200 млрд рублей. Реклама в Интернете, по словам Марселя Имамова, оказывает серьезное влияние на экономику РФ.

Объемы продажи контекстной интернет-рекламы сегодня в России выше медийной и наружной. Как отметила представитель Самарского УФАС Анна Корчагина, популярность такой рекламы и высокие цены на ее размещение привлекают различного рода мошенников, которые занимаются скликиванием - кликфродом (от англ. сlick fraud - мошеннический клик, - прим.ред.).

- Кликфрод совершается пользователем, не заинтересованным в приобретении, потреблении того или иного товара. Цель таких переходов – навредить конкуренту, растратить его рекламный бюджет на нецелевые клики. Таким образом конкуренты пытаются вытеснить то или иное лицо из контекстной рекламы, - пояснила представительница самарского УФАС. – Среди других причин - корыстные намерения владельцев площадок, на которых размещается та или иная реклама; заработок профессиональных кликеров; бесцельный способ навредить.

По словам эксперта, интернет-ресурсы, на площадках которых размещают рекламу, по-разному подходят к решению проблемы: одни активно пытаются защитить рекламодателей, другие занимают позицию невовлечения в так называемую «войну».

Конечно, рекламодатели могут обратиться на эти ресурсы с заявлением о возврате денежных средств или принятии мер, но все это требует больших временных затрат – найти лицо, занимающееся скликиванием, достаточно трудно. Это требует совместных действий рекламодателя, а также компаний, определяющих места IP-адресов, с которых осуществлялось скликивание.

 

На страже интеллектуальной собственности

Основную часть работ, связанную с рассмотрением заявок на товарные знаки, патенты и патентные споры, которые поступают в Роспатент, ведет Федеральный институт промышленной собственности (далее – Институт) – ключевое подразделение Роспатента.

Заместитель директора Института Роман Захаров:

- При рассмотрении заявки на товарные знаки, в соответствии с законодательством, мы должны выявлять случаи возможного введения потребителей в заблуждение. Это делается нашим экспертом на основании данных, которые есть у него в заявке, и тех данных, которые он получает из доступных ему источников.

К «введению потребителя в заблуждение» мы относим имитации известных для потребителей обозначений, используемых для маркировки товаров и услуг. Бывают случаи, когда эти знаки имитируются в тех случаях, когда добросовестный производитель не зарегистрировал свое обозначение.

Мы ориентируем наших экспертов на очень внимательное, осторожное, взвешенное использование данных из Интернета, и эксперты пишут уведомления в отказе регистрации знака только в исключительных случаях, при наличии большого объема подтвержденной информации.

Если лицо хочет защитить себя от недобросовестных действий другого хозяйствующего субъекта, оно может отслеживать подаваемые заявки еще на стадии их регистрации. Оно может обратиться к экспертизе с обращением, в котором выражает несогласие с возможностью регистрации товарного знака - это так называемая "процедура мягкой оппозиции". Такое обращение приобщается к материалам заявки и учитывается при принятии решения. В ряде случаев такие обращения в дальнейшем служат основанием и для отказа в регистрации товарного знака.

 

Подводя итоги конференции, Марсель Имамов напомнил, что 2 марта текущего года постановлением правительства РФ одобрена Национальная программа развития цифровой экономики в РФ:

- Задачи Программы должны выполняться ускоренными темпами до 2024 года. Выделен 1 млрд 800 млн рублей на ее реализацию, в том числе и на органы ФАС. И на предпринимательское сообщество ложится ответственность за то, чтобы в процессе борьбы с недобросовестной конкуренцией, в привлечении иностранных инвесторов, не сделать так, чтобы прогресс был каким-то образом остановлен.

 

Роза Ибрагимова

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
27 апреля во всех районах республики пройдет акция «Ден посадки леса»

17:50

27 апреля во всех районах республики пройдет акция «Ден посадки леса»

Белоруссия планирует начать импорт альтернативной российской нефти

17:20

Белоруссия планирует начать импорт альтернативной российской нефти

Россияне стремятся продать дачи из-за нового налога

16:45

Россияне стремятся продать дачи из-за нового налога

Утверждены даты праздников Курбан-байрам и Ураза-байрам

16:05

Утверждены даты праздников Курбан-байрам и Ураза-байрам

Проект ВМС Москва — Казань отложен, но не закрыт

15:25

Проект ВМС Москва — Казань отложен, но не закрыт

Замминистра экономического развития РФ Оксана Тарасенко примет участии в пленарной сессии II Международного форума ParkI

14:45

Замминистра экономического развития РФ Оксана Тарасенко примет участии в пленарной сессии II Международного форума ParkI

Минниханов провел заседание Инвестиционного совета Татарстана

14:10

Минниханов провел заседание Инвестиционного совета Татарстана

На проведение WorldSkills 2019 Татарстану выделят 4,6 млрд рублей

13:35

На проведение WorldSkills 2019 Татарстану выделят 4,6 млрд рублей

Цена нефти марки Brent закрепилась выше $74 за баррель

11:55

Цена нефти марки Brent закрепилась выше $74 за баррель

Минэкономразвития РФ предсказал рост реальным доходам россиян

11:20

Минэкономразвития РФ предсказал рост реальным доходам россиян

За 2018 год Счетная палата выявила нарушений на 772,7 млрд рублей

10:45

За 2018 год Счетная палата выявила нарушений на 772,7 млрд рублей

С 23 апреля частично перекроют движение по улице Рахматуллина

10:10

С 23 апреля частично перекроют движение по улице Рахматуллина

РЖД оборудует вагоны душевыми кабинами, холодильниками, кондиционерами и сейфами

09:35

РЖД оборудует вагоны душевыми кабинами, холодильниками, кондиционерами и сейфами

Международный форум ParkI в Казани соберет российских и зарубежных участников

22 Апреля

Международный форум ParkI в Казани соберет российских и зарубежных участников

Эксперты дали советы, как продлить жизнь смартфону

22 Апреля

Эксперты дали советы, как продлить жизнь смартфону

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Экономика и финансы

  1. Второй Международный форум ParkI в Казани соберет гостей из 30 регионов России и 50 стран зарубежья
    Всё больше предприятий в России концентрируются в индустриальных парках, особых экономических зонах и территориях опережающего социально-экономического развития. В Татарстане промплощадки получили большое…
  2. «Инноскоп» – доступ к инновациям России
    Цифровая платформа Российского центра открытых инноваций «Инноскоп» является перспективным инструментом выстраивания коммуникации между участниками инновационного процесса
  3. Прошел V международный форум автомобилестроения РТ TIAF supported by Automechanika 2019
    С 26 по 28 февраля в Казани при поддержке ведущего международного выставочного бренда в области автозапчастей, компонентов и оборудования для автосервиса Automechanika, в пятый раз прошел Международный…
Подписаться

Топ

  1. Водителей предлагают разделить на любителей и профессионалов
    Вчера на официальном портале проектов нормативно-правовых актов были опубликованы поправки в федеральном…
  2. Минтруда прояснил, как татарстанцы отдыхают в мае
    На сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты опубликована информация, проясняющая, как…
  3. До 31 мая движение по улице Ершова будет ограничено
    Исполком города подписал распоряжение, согласно которому, до 31 мая текущего года в Казани будет ограничено…
  4. МСП Татарстана в 2019 году получит в поддержку более 2-х млрд рублей
    Министр экономики республики Татарстан Фарид Абдулганиев сообщил журналистам, что в текущем году на поддержку…
  5. В Казани предпенсионерам помогут найти работу
    Мэр Казани Ильсур Метшин на «Деловом понедельнике» в мэрии города сообщил, что предпенсионерам помогут…

Интервью

WorldSkills. Все стороны медали

WorldSkills. Все стороны медали

Казань готовится принять мировой чемпионат рабочих профессий WorldSkills (Ворлдскиллс). Это престиж для Татарстана, инвестиции, 9,5 млрд рублей на развитие инфраструктуры, специально построенный красивый многофункциональный комплекс «Kazan Expo»… А что «турнир профессионалов» даст ребятам-участникам и что - экономике страны? С вопросами мы обратились к инициатору появления WorldSkills в России Павлу Черных, а также к непосредственным участникам образовательного процесса

Научный фундамент застоя

Научный фундамент застоя

Как «сшить» разрыв между наукой и бизнесом? Синергия фундаментальной науки и промышленности обещает колоссальный прорыв обеих отраслей, однако на этом пути есть множество препятствий