Казань,19 Января, Суббота $ 66.33 € 75.58
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3600 руб
Оформить подписку

Школа закупок: заключение и исполнение договора

Школа закупок: заключение и исполнение договора
Фото: ONLINECONTRACT

Электронная торговая площадка «ONLINECONTRACT» завершает проект «Школа закупок». В прошлом выпуске мы выясняли, как выбрать победителя закупки, а в заключительном «уроке» разберемся с процессом заключения и исполнения договора по итогам закупки

Заключение контракта или договора для последующей поставки/получения товара или услуги – это финальный этап процесса закупок и то, ради чего закупка и проводится. Этот процесс четко регламентирован в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В коммерческих закупках нет жестких правил как таковых, поэтому при заключении договора и его исполнении Заказчики руководствуются ГК РФ. Однако, как и на этапах электронных закупок, в данном вопросе есть свои нюансы.

Где найти информацию о порядке заключения договора по итогам тендеров на ЭТП?

Как правило, в каждой организации существуют локальные нормативные акты, регламентирующие порядок заключения договоров, в которых описаны все связанные с этим процессы. Порядок заключения и исполнения договоров у заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ (закупки госкорпораций, унитарных предприятий и прочих коммерческих организаций с участием государства более 50%), обязан быть описан в Положениях о закупках.

Что требуется для заключения договора?

Документы, необходимые для заключения договора, порядок, форму, время их предоставления каждый заказчик определяет сам. Вся эта информация, а также проект будущего договора, должны быть в составе документации о закупке. Все требуемые документы участнику нужно предоставить вместе с заявкой/ценовым предложением по тендеру. Если потенциальный поставщик не согласен с текстом договора заказчика, он может предложить внести корректировки и дополнения, формируя протокол разногласий. К слову, для оперативного оформления документов в будущем, многие участники прикладывают протокол разногласий к самой заявке на участие в закупке.

После завершения этапа определения поставщика, заказчик и победитель подписывают договор в двух экземплярах. Доставка подписанного договора происходит разными способами: почтой, посредством электронного документооборота с использованием электронной почты и т.д.

Как регулируется обязательство заключения договора сторонами по итогам тендеров на ЭТП?

Нередко от участников можно услышать мнение, что закупка прошла, они одержали победу, а договор компания не заключила. Давайте разберемся, когда у заказчика появляется обязательство заключить договор с победителем закупки.

Статья 447 Гражданского кодекса РФ «Заключение договора на торгах» гласит, что договор может быть заключен путем проведения торгов, с лицом, выигравшим их. В ней описывается, в какой форме проводятся торги: аукцион, конкурс или иная форма, предусмотренная законом. Основное отличие торгов от иных способов закупки состоит в том, что по результатам торгов заказчик и победитель обязаны заключить договор (статья 448 ГК РФ).

Для заказчиков, проводящих закупки по 223-ФЗ, до выхода в свет 505-ФЗ от 31.12.2017 года торгами считались аукцион и конкурс, но с июля 2018 были внесены существенные изменения. Законодатели четко определили способы конкурентных и неконкурентных закупок, а также критерии, по которым можно отнести тот или иной способ к конкурентным или неконкурентным. Заказчиков по 223-ФЗ поставили в жесткие рамки: например, запрос котировок и запрос предложений теперь наравне с аукционом и конкурсом отнесли к торгам.

Резюмируя: чтобы понять, будет ли обязан заказчик заключить договор по итогам закупок на электронной торговой площадке, нужно определить:

1.      Попадают ли закупки заказчика под действие ФЗ-44 или ФЗ-223?

2.      Какая процедура используется для закупки, вне зависимости от статуса заказчика?

Сроки заключения договора по итогам закупки

Для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ сроки заключения договоров установлены законодательно. Для 223-ФЗ договор заключается не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Сроки при закупках по 44-ФЗ регламентируются статьей 83.2. «Заключение контракта по результатам электронной процедуры» этого закона.

В коммерческих закупках вопрос сроков заключения договора может регулироваться внутренним документом, но регламента может и не быть. Часто нерегламентированный срок заключения договора является слабым местом во всем процессе, так как может привести к затягиванию сроков, а это грозит утратой актуальности ценового предложения и вынужденным изменением сроков поставки со всеми вытекающими последствиями.

 

Может ли одна из сторон отказаться от заключения договора по итогам закупки на ЭТП?

Как у заказчика, так и у участника процедуры могут возникнуть обстоятельства, из-за которых он не сможет заключить договор. Что может повлечь за собой отказ от заключения договора?

Если закупка проводилась на электронной торговой площадке, стороны могут попытаться привлечь ее в качестве «судьи» при возникновении спорных ситуаций. Но ЭТП является только инструментом, площадкой для проведения процедуры, ресурсом, который «сводит» заказчика и поставщика, но при этом не может выступать контролирующей стороной и «заставить» стороны заключить договор и осуществить поставку/закупку.

Вопрос обязательств и возможных последствий для обеих сторон также зависит от закупок (ФЗ-44, ФЗ-223, коммерческие) и от используемой процедуры. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ при отказе победителя конкурентной закупки заключать договор, заказчик обязан подать информацию и документы в УФАС для внесения такого контрагента в реестр недобросовестных поставщиков, и компания в течение двух лет не сможет участвовать в таких закупках.

 

___________________

Это был заключительный выпуск проекта «Школа закупок». С предыдущими материалами вы можете ознакомиться на onlc.ru в разделе «Новости». Чтобы получить ответы на возникшие вопросы по организации и проведению закупок, звоните в ЭТП ONLINECONTRACT (12+) по телефонам: 8 (800) 555-39-39 или 8 (843) 2-696-696.

 

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
В Татарстане ожидается плюсовая температура и метель

10:00

В Татарстане ожидается плюсовая температура и метель

Концертный зал в Kazan Expo назовут в честь Ильгама Шакирова

18 Января

Концертный зал в Kazan Expo назовут в честь Ильгама Шакирова

В Казани проходит Кубок России по водному поло

18 Января

В Казани проходит Кубок России по водному поло

Ирек Файзуллин: Четыреста республиканских предприятий обеспечивают продукцией строительную отрасль республики

18 Января

Ирек Файзуллин: Четыреста республиканских предприятий обеспечивают продукцией строительную отрасль республики

На промплощадке «Зеленодольск» завершено строительство инженерной и дорожной инфраструктуры

18 Января

На промплощадке «Зеленодольск» завершено строительство инженерной и дорожной инфраструктуры

Tesla сократит число штатных сотрудников на 7 процентов

18 Января

Tesla сократит число штатных сотрудников на 7 процентов

В прошлом году в Казанском регионе ГЖД перевезено более 5,4 млн.тонн грузов

18 Января

В прошлом году в Казанском регионе ГЖД перевезено более 5,4 млн.тонн грузов

Профицит внешней торговли России в минувшем году вырос в 1,7 раза

18 Января

Профицит внешней торговли России в минувшем году вырос в 1,7 раза

Татарстанская авиакомпания «ЮВТ АЭРО» открыла прямые рейсы в Красноярск сразу из трех городов

18 Января

Татарстанская авиакомпания «ЮВТ АЭРО» открыла прямые рейсы в Красноярск сразу из трех городов

Facebook и Twitter передали Роскомнадзору сведения о локализации баз данных

18 Января

Facebook и Twitter передали Роскомнадзору сведения о локализации баз данных

Фарид Мухаметшин призвал АИР активизировать работу татарстанских промплощадок

18 Января

Фарид Мухаметшин призвал АИР активизировать работу татарстанских промплощадок

Российское правительство одобрило концепцию повышения эффективности бюджетных расходов

18 Января

Российское правительство одобрило концепцию повышения эффективности бюджетных расходов

Чистый отток капитала из России по итогам прошлого года вырос в 2,7 раза

18 Января

Чистый отток капитала из России по итогам прошлого года вырос в 2,7 раза

Повышение НДС: как развернется игра государства и бизнеса?

18 Января

Повышение НДС: как развернется игра государства и бизнеса?

В Москве завершился Гайдаровский форум

18 Января

В Москве завершился Гайдаровский форум

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Опрос

А вы бы пересели на общественный транспорт, если он стал бесплатным?

Экономика и финансы

  1. Встреча Клуба инвесторов Татарстана: в историческом здании о частной инициативе и новых инвесторах
    В столице Татарстана состоялось итоговое в этом году заседание Клуба инвесторов РТ – оно прошло в реконструированном здании бывшей Шамовской больницы, где благодаря турецким инвесторам открылся пятизвездочный…
  2. Донор российской экономики: Республика Татарстан в лидерах по поступлениям в федеральный бюджет
    Подводя итоги уходящего года, редакция издания «Эксперт Татарстан» обратилась к представителям рейтингового агентства «Эксперт РА» за оценкой предварительных результатов региона в 2018 году
  3. Татарстан – Чехия: новый импульс для сотрудничества
    Возможности делового сотрудничества обсудили чешская и российская стороны в рамках делового форума "Татарстан - Чехия"
Подписаться

Топ

  1. В Интернете упала средняя цена на готовый бизнес
    Россияне стали активнее продавать бизнес через Avito
  2. Старый Новый год отметят на трех площадках Казани
    14 января в России традиционно встречают Старый Новый год. В Казани празднование пройдет в воскресенье,…
  3. Disney раскрыла зарплату главы компании
    The Walt Disney раскрыла информацию о размере заработной платы генерального исполнительного директора…
  4. «Нижнекамскнефтехим» займется производством метанола
    ПАО «Нижнекамскнефтехим» подписало договор с ОАО «НИИК» на разработку проектной и рабочей документации…
  5. В России разработали новую методику расчета производительности труда
    Данные для расчетов будут поступать из налоговой отчетности предприятий

Интервью

Драйвер полюса роста «Волга - ­Кама»

Драйвер полюса роста «Волга - ­Кама»

О своем видении будущего Татарстана в экономической системе страны и перспективных проектах сотрудничества мы попросили рассказать президента РТ Р. Н. Минниханова