Казань,25 Марта, Понедельник $ 63.77 € 72.59
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3960 руб
Оформить подписку

Школа закупок: заключение и исполнение договора

Школа закупок: заключение и исполнение договора
Фото: ONLINECONTRACT

Электронная торговая площадка «ONLINECONTRACT» завершает проект «Школа закупок». В прошлом выпуске мы выясняли, как выбрать победителя закупки, а в заключительном «уроке» разберемся с процессом заключения и исполнения договора по итогам закупки

Заключение контракта или договора для последующей поставки/получения товара или услуги – это финальный этап процесса закупок и то, ради чего закупка и проводится. Этот процесс четко регламентирован в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В коммерческих закупках нет жестких правил как таковых, поэтому при заключении договора и его исполнении Заказчики руководствуются ГК РФ. Однако, как и на этапах электронных закупок, в данном вопросе есть свои нюансы.

Где найти информацию о порядке заключения договора по итогам тендеров на ЭТП?

Как правило, в каждой организации существуют локальные нормативные акты, регламентирующие порядок заключения договоров, в которых описаны все связанные с этим процессы. Порядок заключения и исполнения договоров у заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ (закупки госкорпораций, унитарных предприятий и прочих коммерческих организаций с участием государства более 50%), обязан быть описан в Положениях о закупках.

Что требуется для заключения договора?

Документы, необходимые для заключения договора, порядок, форму, время их предоставления каждый заказчик определяет сам. Вся эта информация, а также проект будущего договора, должны быть в составе документации о закупке. Все требуемые документы участнику нужно предоставить вместе с заявкой/ценовым предложением по тендеру. Если потенциальный поставщик не согласен с текстом договора заказчика, он может предложить внести корректировки и дополнения, формируя протокол разногласий. К слову, для оперативного оформления документов в будущем, многие участники прикладывают протокол разногласий к самой заявке на участие в закупке.

После завершения этапа определения поставщика, заказчик и победитель подписывают договор в двух экземплярах. Доставка подписанного договора происходит разными способами: почтой, посредством электронного документооборота с использованием электронной почты и т.д.

Как регулируется обязательство заключения договора сторонами по итогам тендеров на ЭТП?

Нередко от участников можно услышать мнение, что закупка прошла, они одержали победу, а договор компания не заключила. Давайте разберемся, когда у заказчика появляется обязательство заключить договор с победителем закупки.

Статья 447 Гражданского кодекса РФ «Заключение договора на торгах» гласит, что договор может быть заключен путем проведения торгов, с лицом, выигравшим их. В ней описывается, в какой форме проводятся торги: аукцион, конкурс или иная форма, предусмотренная законом. Основное отличие торгов от иных способов закупки состоит в том, что по результатам торгов заказчик и победитель обязаны заключить договор (статья 448 ГК РФ).

Для заказчиков, проводящих закупки по 223-ФЗ, до выхода в свет 505-ФЗ от 31.12.2017 года торгами считались аукцион и конкурс, но с июля 2018 были внесены существенные изменения. Законодатели четко определили способы конкурентных и неконкурентных закупок, а также критерии, по которым можно отнести тот или иной способ к конкурентным или неконкурентным. Заказчиков по 223-ФЗ поставили в жесткие рамки: например, запрос котировок и запрос предложений теперь наравне с аукционом и конкурсом отнесли к торгам.

Резюмируя: чтобы понять, будет ли обязан заказчик заключить договор по итогам закупок на электронной торговой площадке, нужно определить:

1.      Попадают ли закупки заказчика под действие ФЗ-44 или ФЗ-223?

2.      Какая процедура используется для закупки, вне зависимости от статуса заказчика?

Сроки заключения договора по итогам закупки

Для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ сроки заключения договоров установлены законодательно. Для 223-ФЗ договор заключается не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Сроки при закупках по 44-ФЗ регламентируются статьей 83.2. «Заключение контракта по результатам электронной процедуры» этого закона.

В коммерческих закупках вопрос сроков заключения договора может регулироваться внутренним документом, но регламента может и не быть. Часто нерегламентированный срок заключения договора является слабым местом во всем процессе, так как может привести к затягиванию сроков, а это грозит утратой актуальности ценового предложения и вынужденным изменением сроков поставки со всеми вытекающими последствиями.

 

Может ли одна из сторон отказаться от заключения договора по итогам закупки на ЭТП?

Как у заказчика, так и у участника процедуры могут возникнуть обстоятельства, из-за которых он не сможет заключить договор. Что может повлечь за собой отказ от заключения договора?

Если закупка проводилась на электронной торговой площадке, стороны могут попытаться привлечь ее в качестве «судьи» при возникновении спорных ситуаций. Но ЭТП является только инструментом, площадкой для проведения процедуры, ресурсом, который «сводит» заказчика и поставщика, но при этом не может выступать контролирующей стороной и «заставить» стороны заключить договор и осуществить поставку/закупку.

Вопрос обязательств и возможных последствий для обеих сторон также зависит от закупок (ФЗ-44, ФЗ-223, коммерческие) и от используемой процедуры. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ при отказе победителя конкурентной закупки заключать договор, заказчик обязан подать информацию и документы в УФАС для внесения такого контрагента в реестр недобросовестных поставщиков, и компания в течение двух лет не сможет участвовать в таких закупках.

 

___________________

Это был заключительный выпуск проекта «Школа закупок». С предыдущими материалами вы можете ознакомиться на onlc.ru в разделе «Новости». Чтобы получить ответы на возникшие вопросы по организации и проведению закупок, звоните в ЭТП ONLINECONTRACT (12+) по телефонам: 8 (800) 555-39-39 или 8 (843) 2-696-696.

 

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
Дмитрий Медведев подписал два документа, касающихся расселения аварийного жилья

17:55

Дмитрий Медведев подписал два документа, касающихся расселения аварийного жилья

Последствия снегопада в республике ликвидируют 285 единиц снегоуборочной техники

17:15

Последствия снегопада в республике ликвидируют 285 единиц снегоуборочной техники

На учете в РТ стоит более двух тысяч человек, больных туберкулезом

16:21

На учете в РТ стоит более двух тысяч человек, больных туберкулезом

С начала года в МФЦ для бизнеса принято более трех тысяч обращений

15:46

С начала года в МФЦ для бизнеса принято более трех тысяч обращений

Россияне смогут посещать Турцию без загранпаспорта

15:13

Россияне смогут посещать Турцию без загранпаспорта

Строительство БКК оценено в сумму от 1 млрд до 1,6 млрд рублей

14:26

Строительство БКК оценено в сумму от 1 млрд до 1,6 млрд рублей

В России планируют запустить беспилотные медицинские трамваи

13:33

В России планируют запустить беспилотные медицинские трамваи

Рустам Минниханов ушел в отпуск до 29 марта

11:30

Рустам Минниханов ушел в отпуск до 29 марта

Казанская и челнинская площадки IT-парка за 2018 год получили суммарную выручку более 14 млрд рублей

11:10

Казанская и челнинская площадки IT-парка за 2018 год получили суммарную выручку более 14 млрд рублей

Снегопад в Казани стал причиной десятибалльных пробок

10:40

Снегопад в Казани стал причиной десятибалльных пробок

В Казани стартует проект «Расширяй горизонты» по поддержке трудных подростков

10:09

В Казани стартует проект «Расширяй горизонты» по поддержке трудных подростков

В Казани в текущем году на благоустройство дворов и дорог будет выделено 3,3 млрд рублей

09:40

В Казани в текущем году на благоустройство дворов и дорог будет выделено 3,3 млрд рублей

Huawei вытесняет Apple на рынке смартфонов в Китае

24 Марта

Huawei вытесняет Apple на рынке смартфонов в Китае

Россию признали «энергетической сверхдержавой»

24 Марта

Россию признали «энергетической сверхдержавой»

Автостат: российский рынок электрокаров вырос в 5 раз

24 Марта

Автостат: российский рынок электрокаров вырос в 5 раз

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Экономика и финансы

  1. Прошел V международный форум автомобилестроения РТ TIAF supported by Automechanika 2019
    С 26 по 28 февраля в Казани при поддержке ведущего международного выставочного бренда в области автозапчастей, компонентов и оборудования для автосервиса Automechanika, в пятый раз прошел Международный…
  2. Авто-газо-электро будущее
    26 февраля на территории МВЦ «Казань Экспо» начал работу Международный форум и выставки автомобилестроения TIAF supported by Automechanika
  3. Цифровизация производства, он-лайн торговля и «колхоз без колхозников»
    Министерство экономики РТ и Министерство промышленности и торговли РТ совместно подвели итоги 2018 года
Подписаться

Топ

  1. В Петербурге начались испытания атомного ледокола «Лидер»
    В Санкт-Петербурге прошли первые испытания атомного ледокола «Лидер», который может стать самым большим…
  2. Снегопад в Казани стал причиной десятибалльных пробок
    Сегодня утром, 25 марта, пробки в столице Татарстана достигли по данным сервиса «Яндекс. Пробки» 10 баллов
  3. Гражданам РФ грозит новый налог
    В России в ближайшее время может появиться новый налог с заработной платы, который будет взиматься вместе…
  4. Сергей Когогин протестировал магистральный тягач КАМАЗ-54901
    По сообщениям пресс-службы ПАО «КамАЗ», генеральный директор автогиганта Сергей Когогин протестировал…
  5. Срок безналоговой продажи жилья сократят до трех лет
    В России планируют сократить срок безналоговой продажи жилой недвижимости с пяти до трех лет, пишет «Российская…

Интервью

Научный фундамент застоя

Научный фундамент застоя

Как «сшить» разрыв между наукой и бизнесом? Синергия фундаментальной науки и промышленности обещает колоссальный прорыв обеих отраслей, однако на этом пути есть множество препятствий

Ставки будут расти

Ставки будут расти

О проблемах земельного и жилищного рынка, а также о государственно-частном партнерстве нашему журналу рассказала спикер Гайдаровского экономического форума