Казань,19 Ноября, Понедельник $ 65.99 € 74.90
Подписаться
Годовая подписка на журнал за 3600 руб
Оформить подписку

Школа закупок: заключение и исполнение договора

Школа закупок: заключение и исполнение договора
Фото: ONLINECONTRACT

Электронная торговая площадка «ONLINECONTRACT» завершает проект «Школа закупок». В прошлом выпуске мы выясняли, как выбрать победителя закупки, а в заключительном «уроке» разберемся с процессом заключения и исполнения договора по итогам закупки

Заключение контракта или договора для последующей поставки/получения товара или услуги – это финальный этап процесса закупок и то, ради чего закупка и проводится. Этот процесс четко регламентирован в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В коммерческих закупках нет жестких правил как таковых, поэтому при заключении договора и его исполнении Заказчики руководствуются ГК РФ. Однако, как и на этапах электронных закупок, в данном вопросе есть свои нюансы.

Где найти информацию о порядке заключения договора по итогам тендеров на ЭТП?

Как правило, в каждой организации существуют локальные нормативные акты, регламентирующие порядок заключения договоров, в которых описаны все связанные с этим процессы. Порядок заключения и исполнения договоров у заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ (закупки госкорпораций, унитарных предприятий и прочих коммерческих организаций с участием государства более 50%), обязан быть описан в Положениях о закупках.

Что требуется для заключения договора?

Документы, необходимые для заключения договора, порядок, форму, время их предоставления каждый заказчик определяет сам. Вся эта информация, а также проект будущего договора, должны быть в составе документации о закупке. Все требуемые документы участнику нужно предоставить вместе с заявкой/ценовым предложением по тендеру. Если потенциальный поставщик не согласен с текстом договора заказчика, он может предложить внести корректировки и дополнения, формируя протокол разногласий. К слову, для оперативного оформления документов в будущем, многие участники прикладывают протокол разногласий к самой заявке на участие в закупке.

После завершения этапа определения поставщика, заказчик и победитель подписывают договор в двух экземплярах. Доставка подписанного договора происходит разными способами: почтой, посредством электронного документооборота с использованием электронной почты и т.д.

Как регулируется обязательство заключения договора сторонами по итогам тендеров на ЭТП?

Нередко от участников можно услышать мнение, что закупка прошла, они одержали победу, а договор компания не заключила. Давайте разберемся, когда у заказчика появляется обязательство заключить договор с победителем закупки.

Статья 447 Гражданского кодекса РФ «Заключение договора на торгах» гласит, что договор может быть заключен путем проведения торгов, с лицом, выигравшим их. В ней описывается, в какой форме проводятся торги: аукцион, конкурс или иная форма, предусмотренная законом. Основное отличие торгов от иных способов закупки состоит в том, что по результатам торгов заказчик и победитель обязаны заключить договор (статья 448 ГК РФ).

Для заказчиков, проводящих закупки по 223-ФЗ, до выхода в свет 505-ФЗ от 31.12.2017 года торгами считались аукцион и конкурс, но с июля 2018 были внесены существенные изменения. Законодатели четко определили способы конкурентных и неконкурентных закупок, а также критерии, по которым можно отнести тот или иной способ к конкурентным или неконкурентным. Заказчиков по 223-ФЗ поставили в жесткие рамки: например, запрос котировок и запрос предложений теперь наравне с аукционом и конкурсом отнесли к торгам.

Резюмируя: чтобы понять, будет ли обязан заказчик заключить договор по итогам закупок на электронной торговой площадке, нужно определить:

1.      Попадают ли закупки заказчика под действие ФЗ-44 или ФЗ-223?

2.      Какая процедура используется для закупки, вне зависимости от статуса заказчика?

Сроки заключения договора по итогам закупки

Для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ сроки заключения договоров установлены законодательно. Для 223-ФЗ договор заключается не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Сроки при закупках по 44-ФЗ регламентируются статьей 83.2. «Заключение контракта по результатам электронной процедуры» этого закона.

В коммерческих закупках вопрос сроков заключения договора может регулироваться внутренним документом, но регламента может и не быть. Часто нерегламентированный срок заключения договора является слабым местом во всем процессе, так как может привести к затягиванию сроков, а это грозит утратой актуальности ценового предложения и вынужденным изменением сроков поставки со всеми вытекающими последствиями.

 

Может ли одна из сторон отказаться от заключения договора по итогам закупки на ЭТП?

Как у заказчика, так и у участника процедуры могут возникнуть обстоятельства, из-за которых он не сможет заключить договор. Что может повлечь за собой отказ от заключения договора?

Если закупка проводилась на электронной торговой площадке, стороны могут попытаться привлечь ее в качестве «судьи» при возникновении спорных ситуаций. Но ЭТП является только инструментом, площадкой для проведения процедуры, ресурсом, который «сводит» заказчика и поставщика, но при этом не может выступать контролирующей стороной и «заставить» стороны заключить договор и осуществить поставку/закупку.

Вопрос обязательств и возможных последствий для обеих сторон также зависит от закупок (ФЗ-44, ФЗ-223, коммерческие) и от используемой процедуры. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ при отказе победителя конкурентной закупки заключать договор, заказчик обязан подать информацию и документы в УФАС для внесения такого контрагента в реестр недобросовестных поставщиков, и компания в течение двух лет не сможет участвовать в таких закупках.

 

___________________

Это был заключительный выпуск проекта «Школа закупок». С предыдущими материалами вы можете ознакомиться на onlc.ru в разделе «Новости». Чтобы получить ответы на возникшие вопросы по организации и проведению закупок, звоните в ЭТП ONLINECONTRACT (12+) по телефонам: 8 (800) 555-39-39 или 8 (843) 2-696-696.

 

Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
В татарстане хотят увеличить возраст, с которого можно покупать оружие

10:29

В татарстане хотят увеличить возраст, с которого можно покупать оружие

В Набережных Челнах рост собранных налогов за 9 месяцев 2018 года составил 16%

10:15

В Набережных Челнах рост собранных налогов за 9 месяцев 2018 года составил 16%

Из «тени» самозанятости на налоговый «свет»

09:32

Из «тени» самозанятости на налоговый «свет»

В Казани пройдет Татарстанско-Индийский биофармацевтический форум

09:31

В Казани пройдет Татарстанско-Индийский биофармацевтический форум

В текущем году в Казани установили 3,5 тысяч уличных светильников

08:58

В текущем году в Казани установили 3,5 тысяч уличных светильников

Десять крупнейших банков России увеличили ставки на валютные вклады

18 Ноября

Десять крупнейших банков России увеличили ставки на валютные вклады

В Росстате озвучили наиболее подорожавшие продукты

18 Ноября

В Росстате озвучили наиболее подорожавшие продукты

Россельхознадзор запретил транзит мяса птицы из США

18 Ноября

Россельхознадзор запретил транзит мяса птицы из США

Эксперт заявил, что в России нет факторов для уменьшения цен на топливо

18 Ноября

Эксперт заявил, что в России нет факторов для уменьшения цен на топливо

Гидрометцентр РТ: завтра в Татарстане ожидается гололед

18 Ноября

Гидрометцентр РТ: завтра в Татарстане ожидается гололед

Эксперты озвучили список самых популярных в России премиальных авто

18 Ноября

Эксперты озвучили список самых популярных в России премиальных авто

Правительство утвердило методы подсчета эффективности региональных властей

18 Ноября

Правительство утвердило методы подсчета эффективности региональных властей

Герман Греф заявил о росте доходов и трат россиян

18 Ноября

Герман Греф заявил о росте доходов и трат россиян

МВД РФ предлагает увеличить максимально разрешенный возраст службы офицеров и генералов

18 Ноября

МВД РФ предлагает увеличить максимально разрешенный возраст службы офицеров и генералов

Вклады россиян в банках за 9 месяцев выросли на 2,3%

17 Ноября

Вклады россиян в банках за 9 месяцев выросли на 2,3%

Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Опрос

А вы бы пересели на общественный транспорт, если он стал бесплатным?

Экономика и финансы

  1. Если роботы заменят финансистов, что нас ждет через 10 лет?
    Сегодня цифровая трансформация коснулась самых разных сфер нашей жизни. Технологические изменения уже изменили обучение финансистов: акцент сместился на стратегическое мышление и бизнес­анализ. Но искусственный…
  2. Рустам Минниханов пообещал непростой 2019 год
    Дефицит консолидированного бюджета в 2019 году составит 4,1 млрд рублей
  3. Татарстан выделил 35 млн рублей на поддержку резидентов промплощадок и промпарков
    В Татарстане стартовала программа по субсидированию процентной ставки по кредитам для резидентов республиканских промышленных площадок и промышленных парков, а также управляющих компаний - об этом в ходе…
Подписаться

Топ

  1. Эксперт заявил, что в России нет факторов для уменьшения цен на топливо
    В России отсутствуют факторы для снижения розничных цен на топливо, заявил глава Российского топливного…
  2. Гидрометцентр РТ: завтра в Татарстане ожидается гололед
    Гидрометцентр Татарстана предупреждает, что завтра, 19 ноября, в республике ожидается образование гололедицы.
  3. Компания Huawei откроет в Татарстане научно-исследовательский центр
    Сегодня, 16 ноября, в Китае были подписаны документы о сотрудничестве между Татарстаном и компанией Huawei.…
  4. В Росстате озвучили наиболее подорожавшие продукты
    Росстат опубликовал список продуктов, которые на этой неделе больше всего выросли в цене.
  5. МВД РФ предлагает увеличить максимально разрешенный возраст службы офицеров и генералов
    МВД РФ предложило на 5 лет увеличить предельный возраст пребывания на службе майорам, подполковникам,…

Интервью

Драйвер полюса роста «Волга - ­Кама»

Драйвер полюса роста «Волга - ­Кама»

О своем видении будущего Татарстана в экономической системе страны и перспективных проектах сотрудничества мы попросили рассказать президента РТ Р. Н. Минниханова