Казань,24 Октября, Вторник $ 57.47 € 67.56
Годовая подписка на журнал за 3600 руб
Оформить подписку

На страже инвестиционного климата

На страже инвестиционного климата
Фото: Совет по предпринимательству при Президенте РТ

Президент Татарстана настоятельно порекомендовал чиновникам помягче относиться к предпринимателям.

В КРК «Пирамида» 11 июля прошло пятое расширенное заседание Совета по предпринимательству при президенте Республики Татарстан. В мероприятии приняли участие более 250 предпринимателей из всех муниципальных районов. Традиционно на заседании Совета председательствовал глава республики Рустам Минниханов. Он же был основным арбитром по решению споров между государственными служащими и бизнесменами, возникающих после докладов проектных групп. В этот раз президент республики был особенно добр к выступавшим предпринимателям и подчеркнуто строг к третирующим их должностным лицам.

В начале мероприятия Рустам Минниханов с удовольствием отметил, что к моменту его пятой встречи с предпринимательским активом такой опыт можно масштабировать на другие регионы. Тем более что рассматриваемые в ходе подобных встреч проблемы актуальны для всей России. В ходе прошлых подобных встреч руководством республики было поддержано более 40 инициатив, разработанных в проектных группах Совета по предпринимательству. Также были подготовлены поправки в 60 республиканских и федеральных нормативных актов. Вместе с тем президент констатировал наличие высокого административного давления на бизнес. «Хотим большего контроля. Но это не всегда получается хорошо», - заметил он.

Затем с докладом выступил татарстанский бизнес-омбудсмен и секретарь Совета по предпринимательству Тимур Нагуманов. Он представил краткий доклад по промежуточным итогам исследования делового климата в Татарстане в разрезе отдельных муниципалитетов (задачу по подготовке исследования поставил на IV заседании Совета Рустам Минниханов). Для разработки методологии рейтингования Совет и «Ак Барс» банк, который выступил в этом деле партнером, привлекли одну из крупнейших в России исследовательских компаний Magram. «Можно с уверенностью сказать, что ранее не проводилось столь масштабных исследований в Татарстане. Оно охватывает все отрасли и все масштабы бизнеса - от микропредприятий до крупного бизнеса. Безусловно, в вопросах делового климата нам важна картина в динамике – важнее не статичное знание о климате, а понимание изменения и его причины», - подчеркнул в своем докладе Нагуманов. Результаты могут лечь в основу плана развития предпринимательства. Каждый район увидит, где у него резервы для роста по данному показателю и куда ему следует двигаться.

По словам спикера, сейчас такое исследование как раз провел его аппарат (совместно с «Ак Барс банком»). В исследовании приняли участие предприниматели из всех муниципальных районов республики. Опрос проводился в форме телефонного и интернет-анкетирования, анкета состояла из 40 вопросов. В основу был положен рейтинг RSBI, который используется уже в 40 регионах России. По интегральному показателю, оценивающему предпринимательский климат в регионе, Татарстан набрал 48 баллов - это среднее значение по стране.

Согласно слайдам, представленным Нагумановым, основными проблемами, беспокоящими МСБ, являются несовершенство регулирующего его деятельность законодательства, проблемы с получением финансирования, сужение рынков сбыта и административные барьеры. Докладчик отметил, что, несмотря на падении покупательской способности, бизнес нацелен на рост.

В качестве примера несовершенства законодательства можно привести процедуру подключения производственного бизнеса к различным энергосетям. Оценивают эту процедуру как сложную 66% респондентов-предпринимателей в случае подключения к системе газоснабжения, 56% - если говорить о системе теплоснабжения, 49% - к электросетям и 32% - к Водоканалу.

Административные барьеры для опрошенных предпринимателей выражаются, в первую очередь, в недостаточности действий власти в отношении поддержки частого бизнеса, частых проверках со стороны контролирующих органов, а также в избирательном отношении к бизнесу со стороны местной власти. Может быть, поэтому в ходе исследования делового климата Татарстана выяснилось, что положительно действия районных властей оценивают 25% предпринимателей, а резко отрицательно – 28%.

Далее перешли к конкретике - было рассмотрено несколько предложений по различным аспектам ведения бизнеса, которые были предварительно сформулированы участниками проектных групп Совета по предпринимательству. Некоторые из поднятых вопросов, как обычно, были практически решены прямо в ходе заседания. Неоднократно при обсуждении отчетов разных групп всплывала проблема излишнего рвения надзорных органов. По словам предпринимателей, эти органы нацелены на наказание бизнеса, а не на профилактику нарушений. Такая политика часто приводит к закрытию конкретного бизнеса.

В исследовании, презентованном до этого Нагумановым, было уделено особое место штрафам. Так, согласно его результатам, в 43% случаев проверок различными контролирующими органами были выявлены нарушения (хотя практика многих бизнесменов показывает, что эта цифра сильно занижена – проверяющий почти всегда что-нибудь находит). И хотя все контролирующие органы дружно отрицают наличие какого бы то ни было плана по сбору штрафов, в 88% случаев (из тех, когда то или иное нарушение было установлено) проверяющий налагает на фирму штраф. Только 22% опрошенных оспаривали такие решения – и 16% из них таки добились отмены штрафов. Остальные, видимо, не очень доверяют нашему правосудию. При этом 48% сталкивались с нарушениями (а иногда и со злоупотреблениями) со стороны должностных лиц. Во всяком случае, так ситуация с проверками выглядит, если смотреть на нее глазами бизнеса.

Рустам Минниханов в ответ на это отметил, что беда больших и маленьких начальников в том, что они всегда считают себя правыми и не готовы отступать от своих позиций. Президент призвал чиновников делать упор на разъяснительную работу, а не на препятствование деятельности, потому что иной подход никак не способствует улучшению инвестиционного климата в республике. Он пообещал найти форму наказания для любых чиновников, вплоть до федеральных, которые нарушают собственный регламент и не дают развиваться предпринимательской активности.

Концентрированным выражением этой проблемы стали темы, рассматриваемые сразу в нескольких группах. Всем участникам запомнилось выступление начинающего предпринимателя из Зеленодольска Айрата Мухутдинова. Причем запомнилось не столько само выступление, сколько реакция на него Рустама Минниханова. Предприниматель рассказал, что его оштрафовала администрация Зеленодольского района на 15 тысяч рублей спустя всего месяц после открытия кафе. То есть, когда фактически бизнес еще не заработал в полную силу. Причем он даже не знал, что что-то нарушает (хотя сам факт нарушения признает). Впоследствии суд, куда обратился Мухутдинов, встал на его сторону и постановил заменить штраф предупреждением.

Президент Татарстана отреагировал непосредственным обращением к присутствующему в зале главе Зеленодольского муниципального района Александру Тыгину: «Человек работает один месяц, пришел и покаялся. Мне что не нравится — вы настолько железные? Вы дайте задний ход, если немножко перебрали. Что вам, сложно, признать свою ошибку? Как вы работаете с предпринимателями? Какой предприниматель будет у вас работать, если вы будете так поступать? Меняйте отношение к людям. Это же ваши люди, ваши предприниматели».

Одним из предложений, высказанных в ходе заседания, стало  создание типовых требований для проверки бизнеса.

Выступавший в рамках другой проектной группы (но по схожей теме) владелец франшизы «ДоДо Пиццы» в Казани Вячеслав Миллер рассказал, что его пиццерию на улице Ершова закрыл три месяца назад Роспотребнадзор. Причина - система приемки продуктов через задний вход жилого дома, что якобы не понравилось некоторым жильцам дома, где располагалась пиццерия. Они пожаловались в надзорное ведомство. И, как результат, из-за подобного пустякового нарушения пиццерия больше не работает. Миллер предложил выход из ситуации: пересмотреть устаревшие нормы, согласно которым нельзя со стороны заднего входа здания заносить в заведение общепита еду. Но более важным было второе предложение предпринимателя: «Надзорно-контрольные органы должны помогать нам, а не банкротить. Предлагаю запретить в Татарстане закрывать предприятия без предписания суда».

«Закрываем не мы, а суд. Если суд посчитал необходимым закрыть, то, наверное, угроза существует», - попыталась возразить замруководителя управления Роспотребнадзора по РТ Любовь Авдонина. Но Рустам Минниханов грозно порекомендовал ей не спорить понапрасну, а внять просьбам предпринимателей.

 Рустам Минниханов призвал чиновников делать упор на разъяснительную работу, а не на препятствование деятельности. Потому что иной подход никак не способствует улучшению инвестиционного климата в республике. Он пообещал найти форму наказания для любых чиновников, вплоть до федеральных, которые нарушают собственный регламент и не дают развиваться предпринимательской активности.

Автор: Дмитрий Смирнов

Подписывайтесь на наш Telegrambot @expertrtbot, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать Start.
Подписаться Распечатать
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Читать также
09:54 - "Univation Technologies" оценит все возможности создания производства катализаторов на ОЭЗ "Алабуга" 09:33 - Россия планирует организовать производство вертолетов в Мексике 09:00 - Президент РТ посетил в Хьюстоне Университет Райса 08:00 - Mitsubishi отзывает более 160 тысяч автомобилей в Северной Америке 23 Октября - Президент РТ в Хьюстоне встретился с генеральным директором компании «Эмерсон» в России 23 Октября - ПАО «Казаньоргсинтез» и Univation Technologies подписали соглашение о долгосрочном сотрудничестве 23 Октября - Минниханов: мы заинтересованы в привлечении американского бизнеса и капитала 23 Октября - МТС закупит оборудование Ericsson для сетей 5G и IoT на €400 млн 23 Октября - Новак: в Россию из Турции до 1 ноября будут поставлены до 50 тыс. тонн томатов 23 Октября - Послом России во Франции назначен Алексей Мешков 23 Октября - АО «Изоляционный трубный завод» стал 15-м резидентом ТОСЭР «Набережные Челны» 23 Октября - В 2017 году в Казани выполнен капитальный ремонт на сумму 1,5 млрд. рублей 23 Октября - В Соединенные Штаты Америки с рабочим визитом прибыл Рустам Минниханов 22 Октября - Капитализация биткойна превысила $100 млрд 22 Октября - СМИ: Каталония провозгласит независимость 23 октября 22 Октября - Бывший футболист Каха Каладзе победил на выборах мэра Тбилиси 22 Октября - Путин поздравил Назарбаева с 25-летием дипломатических отношений между Россией и Казахстаном 22 Октября - Страны ОПЕК+ в сентябре исполнили обязательства на 120% 22 Октября - В Германии продают «Копейку» 1976 года выпуска 21 Октября - Россия и Турция рассматривают возможность использования нацвалют при взаиморасчетах
Все события

Мероприятия

Все мероприятия

Корпоративные Блоги

Все блоги

Опрос

Как Вы считаете, станет ли Казань местом проведения юношеских Олимпийских игр в 2023 году?

Экономика и финансы

  1. Morgan Stanley повысил прогноз роста ВВП России в 2017–2018 годах
    Инвестиционный банк Morgan Stanley повысил оценку роста ВВП России в 2017 году до 2% с 1,5% и до 2,2% с 1,8% в 2018 году. Среди причин роста — увеличение потребления, которому поспособствовало замедле
  2. «Райффайзенбанк» приостановил работу отделений из-за сообщения о взрывном устройстве
    «Райффайзенбанк» сообщил о временной приостановке работы отделений и call-центра из-за сообщения о взрывном устройстве.
  3. В России запретят снимать наличные по анонимным банковским картам
    Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что снятие наличных по неименным банковским картам будет запрещено. На этой неделе в правительстве одобрили законопроект о запрете снимать наличные с анонимных
Подписаться

Топ

  1. Капитализация биткойна превысила $100 млрд
    21 октября капитализация биткойна превысила $100 млрд. На пике в 17.30 мск она приближалась к $102,...
  2. В Нижнем Новгороде задержаны «черные банкиры», чей доход оценивается в 20 млн рублей
    В Нижнем Новгороде была задержана группа «черных банкиров». Они занимались незаконным обналичиванием...
  3. Где в Казани райский труд?
    При жесткой конкуренции на рынке труда работодатели все чаще задаются вопросом: как создать условия ...
  4. 32,1 млн рублей выделил исполком Казани на новогодние подарки детям
    Согласно сайту госзакупок, 32,1 млн рублей выделил исполком Казани на новогодние подарки детям....
  5. Рустам Минниханов открыл в Казани новое здание городской поликлиники №21
    Сегодня в Казани на улице Рихарда Зорге, 103 состоялось торжественное открытие нового здания городск...

Интервью

«Цензуры в прямом смысле этого слова у нас нет»

«Цензуры в прямом смысле этого слова у нас нет»

С 30 мая по 3 июня в ТГАТ имени Камала играла труппа одного из старейших и лучших российских театров – Александринского. Вниманию казанской публики театр представил спектакли-лауреаты премии «Золотая маска» «Ревизор» и «Женитьба».

10.4681 Mb